构建江西矿产资源综合利用长效机制研究.docVIP

构建江西矿产资源综合利用长效机制研究 　　摘 要：江西是一个矿产资源大省，如何针对其矿产资源概况，及综合利用过程中面临的现实困境和制度障碍，剖析关键影响因素和内在机理，从加强矿产资源综合利用规划、实施标准化建设、开展矿业权设置制度试点改革、推进技术创新制度建设、健全激励约束机制、完善监管机制等方面，构建矿产资源节约与综合利用长效机制对提高江西矿产资源利用效率，保持矿产资源产业持续健康发展具有重要意义。 　　关键词：矿产资源；开发 　　2011年11月28日，国土资源部正式印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》，明确指出要加快建立资源节约与综合利用长效机制。江西矿产资源丰富，矿产地相对集中，但贫矿多、共伴生矿床多、富矿少，特别是经历了几十年的粗放式开发利用，一些重要矿产资源储量新增速度低于消耗速度，矿产保有资源储量逐年下降，保障程度不断降低，部分矿山特别是国有大中型矿山面临资源危机，矿山企业面临资源不断贫化、性质不断恶劣所带来的工艺技术更新改造等新挑战。同时，大量低品位、共伴生矿产资源由于未开展综合利用、循环利用，造成资源浪费和环境污染。因此，现阶段加快构建矿产资源综合利用长效机制，形成完善的资源节约与综合利用标准规范，总量控制、开发准入、激励约束、监督管理和评估考核机制，以及矿产资源节约与综合利用技术研发和服务体系，是落实我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战