浅议如何建立作风长效机制.docVIP

浅议如何建立作风长效机制 　　摘要：中央“八项规定”出台以来，中央领导身体力行、率先垂范，各地区企事业单位高度重视，迅速作出部署，在建章立制、解决突出问题、加强监督检查等方面做了大量工作，取得了明显的成效，国有企业只有加快建立作风长效机制，才能赢得了干部群众一致好评。 　　【主题词】 八项规定转变作风 长效机制 　　中图分类号： O571 文献标识码： A 　　中央“八项规定”随时间的推移，出现了一些 “上有政策，下有对策”的现象。究其原因，还是部分干部对中央“八项规定”认识不到位、执行不严格。如何才能求真务实，转变作风，笔者认为，必须以中央的“八项规定”为出发点和落脚点，建立作风长效机制，在认识、机制、监督等方面下工夫。 　　一、建立有效的教育预防机制，加强政治教育，强化纪律意识。 　　要通过各种途径加强党性教育，严格要求各级干部执行政治纪律，与党中央保持高度一致，立场坚定、旗帜鲜明，在落实“八项规定”中，做到不犹豫、不含糊、不动摇，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止。二要加强以权力观教育为重点的理想信念教育，让党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐思想防线；时刻记住自己手中的权力是党和职工群众赋予的，只能用来为职工群众谋利益，绝不能用来为个人和小团体捞好处。要时刻密切联系群众，多与职工、群众、生产骨干、先进典型、优秀党员交朋友，学习他们身上的优秀品质。培养高雅爱好，提高思想境界，陶冶自身情操，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受职工群众的监督。三要加强职务教育，强化责任意识。在其位、谋其政、尽其责。充分利用近期身边发生的大案要案、利用违法违纪的反面典型案例进行教育，通过剖析违纪违法产生的原因，总结吸取教训，起到警示和警戒作用，使一些违法违纪问题解决在萌芽状态，增强党员干部的法纪意识和自我监控、自我约束的能力，为抵御腐败打下坚实的内在基础。 　　二、完善领导干部管理长效机制，确保制度化、规范化、经常化。 　　在领导干部的选拔和使用上，要坚持以德、能、勤、绩、廉作为考核和使用干部的标准；坚持民主推荐、群众测评、组织考核相结合；要建立和完善领导干部公开推荐、公开选拔、考核公告、任前公示、政绩公议、廉情公布以及试用、聘任、聘用、竞争上岗、交流轮岗等一系列制度；要认真听取各方面的意见和反映。如有重大反面意见，应慎重考察，必要时可停议缓办，本着“宁缺毋滥”的精神配备好干部。推行领导干部廉洁出现问题一票否决制；坚持对将要提拔的领导干部实行任前廉洁谈话制度；对离任干部进行审计制度；通过签订“党风廉政建设责任状”，把党风廉政建设和反腐败工作任务细化，促进责任落实；建立领导干部廉洁档案，签订廉洁自律承诺书，使领导干部自觉自愿接受监督。 　　三、强化制度制约机制，为改进作风提供制度保障。 　　一是加强制度建设，进一步规范干部行为。通过制度创新，从根本上防止腐败行为的发生，铲除产生腐败的土壤和条件，遏制和消除消极腐败现象。对容易滋生腐败的“人、才、物”部门和关键岗位，要制定制度，规范行为；对群众关注的热点问题，要制定制度，防范在先；对围绕企业改革发展中的重大事件，要制定制度，把关定向。完善财务监管机制。国有企业违纪违法案件大部分都与财务管理不严有关,必须加强财务监管工作。建立企业内部预算编制和预算管理制度,明确各层经营管理人员和部门的授权范围,健全并严格执行财务支出的审批程序,特别对非生产经营性的开支要严格审核。二是要执行好厂务公开，增强用权行为的透明度。企业领导人员执行廉洁自律规定的情况和企业改革方案以及对外投资、中长期发展规划、重要人事任免等重大决策必须向职代会报告，并采取适当方式向职工公开。凡涉及住房分配、下岗分流、调资晋级、资金分配等与职工群众切身利益相关的事项，必须定期向职工公开，接受监督。 　　四、建立廉洁教育和警示教育长效机制。 　　要通过开展廉洁教育活动，实现职工、党员、干部和关键岗位管理人员全覆盖的廉洁教育和警示教育模式。利用党政会议、中心组学习、党内专题会、民主生活会、“三会一课”等廉洁教育和警示教育形式，充分利用《简报》、广播、电化教育、宣传栏、手机短信、飞信、微信等廉洁教育和警示教育载体，将廉洁教育和警示教育推向深入，确保廉洁教育和警示教育的效果和质量，促使党员、干部加强理想信念，提高党性修养，不断提高廉洁自律意识；要广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片书画展、廉洁文化演讲比赛、知识答题、警示教育和岗位教育等活动，强化干部、尤其是领导干部的廉政教育，增强各级干部遵守党员领导干部廉洁从政的自律意识，把遵守中央“八项规定”变为自觉行动 。 　　五、完善权力运