第四章近代工业的发展道路(中国近代经济史-南开大学,龚关).pptVIP

（三）公司法的演进 1．“官督商办”体制下公司机制的缺陷 官督商办：“由官总其大纲，察其利病，而听该商等自立条议，悦服众商”； “商为承办，官为维持” ；“所有盈亏，全归商认，与官无涉” 。 官督商办体制的缺陷 “每部门都有一些衣服华丽而懒惰的士绅，各处偃息，或专心钻研经书。……他们唯一要按时去做的工作，只有领月薪一项”。各类冗员有增无减，节节剥削，层层侵蚀，极大地增加了企业的经营负担。 这类洋务企业在缺少经济法规的情况下运作，法人资格不健全，它们都由官员奏请开办、由朝廷特许成立，实际上是官员政务的重要组成。因此官员常常直接干预企业活动，即使大股东和董事会，也不得不屈服于行政权力之下。 郑观应： 轮船招商开平矿，创自商人尽商股。……办有成效倏变更，官夺商权难自主。……名曰保商实剥商，官督商办势如虎。 甲午战后，清政府对商办企业机制的重视 随着“官督商办”弊端的日益显露，也为了博得商民的信任，清政府不得不逐步增进对商办企业机制的重视，强化股商权益。张之洞在两广总督任内分别提出了“官为民倡”和“管倡商办”的主张。有关经济法规的制定，《矿务铁路公共章程》和《振兴工艺给奖章程》等出台，为华商公司的创办提供了依据，改善了环境。 2．中国历史上第一部公司法——《公司律》 共11节131条。规定公司的组织形式有合资公司、合资有限公司、股份公司和股份无限公司四种；公司的创办呈报办法主要是按规定呈报商部注册，注册制的实行，减少了创办公司时的不必要环节；股东会、董事会设制定具体规定，明确了公司的经营管理方式和运作。对股东权利作详细的规定，体现清除企业中的各项特权，实现股权平等的经营原则。有限责任制的实行，减少了投资风险，有助于促进传统的封建性收入转化为资本主义的投资。 3．第二部公司法——《公司条例》 共6章251条。对公司的法人地位作了明确规定，“凡公司均认为法人”；股份公司的相关条例多达132条，股份有限公司作为近代公司制度的得到根本性的确认。 范旭东 1926年8月“红三角牌”纯碱在美国费城万国博览会上荣获金奖证书 棉纺织业：大生企业集团 、申新纺织公司 、华新纺织公司 、裕大华棉纺织企业集团 、永安纺织印染公司。 面粉业：荣家茂新、福新集团，孙多森阜丰集团。 火柴：刘鸿生大中华火柴公司。 烟草：南洋兄弟集团。 资本集中与若干资本集团的形成 民间主导型工业化的命运 由于市场机遇的召唤和强政府的缺失，形成民间主导型的工业化，经济发展异常迅猛。但民间主导型工业化存在诸多问题： 一、产业结构轻型化并难以升级； 二、技术水平低下并难以提高； 三、企业规模普遍较小且竞争能力差； 四、社会经济发展缺乏规划和整体性。 （三）国民政府时期近代工业的继续推进 1.抗战前10年（1927-1936） 国家资本主义经济的建立和发展 背景：积贫积弱的经济现实、国家干预经济的世界潮流、孙中山的“节制私人资本”的思想。 建立：金融业：“四行二局”。 工矿交通运输业：交通铁道系统、实业部系统、建设委员会系统、全国经济委员会系统、资源委员会系统等五大系统。 商业、农业：国货联营公司、中国粮食工业公司等。 《建设大纲草案》（1928年11月国民党中央政治会议通过）： 凡关系全国之交通事业，如铁路、国道、电报、电话、无线电等；有独占性质之公用事业，如水力电、商港、市街、城市公用事业；关系国家前途之基本工业及矿业，如钢铁业、基本化学工业、大煤矿、铁道、煤油矿、铜矿等，悉由国家建设经营之。 到1936年底，工矿业中的国营企业的总资本为3.2亿元（法币，为1936年币值），约占当时国内本国工业资本总额的15%。 民营经济的新发展 原因：①国民政府建设法制经济的努力及其供给的相关法规制度，规范了市场，降低了交易成本；②国民政府对交通等基础设施的供给，改善了交通运输等条件，便利了交易，扩大了市场；③新式金融业的发展，方便了民营经济融通资金；④抵制洋货运动，扩大了国货的销售市场；⑤国民政府的建立及社会的相对稳定。 发展概况：三个阶段（1927-1930年是发展阶段、1931-1935年是萧条阶段、1935-1937年是复苏和新发展阶段），两个特点（民营经济的总量和行业继续增加、民营企业资本日趋集中）。 工业化的继续发展 4.5 1936-1942 7.4 1923-1942 6.7 1931-1942 8.7 1923-1936 9.3 1931-1936 8.4 1912-1942 6.7 1928-1942 9.4 1912-1936 8.4 1928-1936 13.4 1912-1920 8.3 1926-1936 5.6 1912-1949 增长率 时期 增长率 时期 1912-1949年中国工业年平均