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消防工作监管的计划政府工作计划
一、加强消防安全责任体系建设,提高消防工作社会化水平
1、落实政府的领导责任。将消防工作纳入区“十二五”规划;完善消防工作联席会议制度,实行消防安全重大问题函告、提示、督办;建立完善区、街、社区消防安全责任网络体系,层层签订消防工作目标责任状。召开2次以上消防工作联席会议,研究解决影响消防安全工作重大问题;全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生,确保纪念辛亥革命百年庆典不发生有影响的火灾事故,全年不发生一次死亡3人或3人以上的火灾事故。
2、落实部门的监管责任。区相关职能部门要切实履行消防工作职责,共同做好消防工作。区财政局要做好消防器材装备、消防设施维护等经费预算安排;区建设局要加强在建工地消防安全监管;公安消防、工商、质监等部门要联合打击假冒伪劣消防产品,落实消防产品联合执法机制;工会、共青团、妇联等团体和广电等部门要将消防知识纳入培训、宣传内容;教育、商务、文化、卫生、旅游等单位要指导、督促本行业、系统所属单位开展消防安全“四个能力”建设;公安分局要督促基层派出所抓好消防监督检查工作,建立健全消防基础信息和台帐,上半年召开一次派出所消防工作现场会;各有关部门要切实采取有效措施督办市、区政府挂牌的重大火灾隐患,确保销案率达到100%。
3、落实单位的消防主体责任。辖区各单位要深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,明确责任人、管理人和各岗位员工消防安全责任和职责,落实建筑消防设施维护和消防控制室专业人员值班制度,科学编制并实战演练灭火及应急疏散预案,提高消防安全“四个能力”;人员密集场所向社会公开承诺消防安全;鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。
4、落实公民的参与责任。整合资源,把消防安全纳入到区社会治安综合治理、公民道德建设、文明创建、平安创建等活动中,实现社会协同、群防群治;充分发挥社区居委会群众自治组织的作用,落实消防安全管理、消防检查和宣传教育等措施,推动消防安全自治;要充分保障人民群众对消防安全的知情权、监督权、投诉权和举报权,营造人民群众“重视、关注、支持、参与消防”的社会氛围。
二、加强公共消防基础体系建设,提高城乡抗御火灾能力
5、加快城乡消防基础设施建设。按照统一规划、分级实施的原则,结合房地产开发、旧城改造、城中村改造,将消防专项规划纳入全区经济社会发展总体规划同步规划,同步建设;优化消防安全功能布局,加快老城区消防供水和消防通道等基础设施的改造和建设步伐。
6、加快消防队站和装备建设。按照国家《城市消防站建设标准》,打造生态、绿色、节约的新型消防站,加快消防站建设步伐。力争水果湖中队消防站今年十月份建成。辖区内积玉桥等3个中队按照“急用先配、填补空白、适应需要”的原则,积极引进新型、高效、实用型装备,优先配备多发灾害事故应急处置特种车辆和装备,优化车辆装备结构,切实提高应对“急、难、险、重”任务的装备力量。
7、加快多种形式消防力量建设。贯彻落实公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》。机关、团体、企业、事业单位和社区应当建立志愿消防队;大力发展社区和重点单位保安消防队,开展保安队伍全员消防技能培训,70%达到建设标准;招收15名合同制消防文员配发到各派出所,协助当地派出所做好消防业务台帐建立和一体化平台录入工作。建立日常工作考核机制,以此制度管人,提高全区派出所一级消防监督水平,使全区的消防形势进入良性发展,做到隐患排查、监督整改无漏洞、无失控现象。
8、加大对消防事业的经费投入。完善消防业务经费保障机制,切实加大消防经费投入,年正常消防业务经费总量比年增长10%以上,达到140万元;将装备建设、队伍建设、基础设施建设经费等纳入财政保障范围;加大消防工作信息化和应急救援体系建设经费的投入,确保配套经费足额到位。
9、加大消防违法和火灾事故查处力度。严肃查处各类消防违法行为,全力改善区社会消防安全环境;尤其是加大派出所的消防执法力度,将派出所消防执法案件数纳入到公安分局的一级考核目标;同时,开展每季度的派出所消防战线目标考核工作,以此来提高全区的消防防控水平;加强火灾调查,一般性火灾事故查处率达90%以上,有人员伤亡和有争议的火灾事故查处率达100%;失火案、消防责任事故案一律立案查处。
三、加强消防安全管理体系建设,提高社会火灾防控水平
10、推进重点单位消防安全标准化管理。完善重点单位消防安全标准化管理地方标准体系,探索建立政策引导激励机制,综合运用市场、行政和法律手段,推动单位消防安全管理工作达到组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、检查巡查
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