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初探高速公路建设中的工程质量管理
摘要:文章主要从我国高速公路建设中工程质量管理的现状及存在问题,参建各方在工程建设质量控制中的作用,工程设计以及主要材料对工程质量的影响,如何加强高速公路工程质量管理等几个方面,深入阐述了高速公路工程建设中的质量控制与管理问题。
关键词: 高速公路施工工程质量管理
中图分类号: X734 文献标识码: A
随着我国目前经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,人们的出行越来越离不开高速公路,特别是当今各个地区之间的联系日益密切,这样也促进了高速公路的快速发展。随之而来的结果就是,我们对于高速公路的质量要求也就越来越高。这就要求我们高速公路参建各方共同努力,采取合理、必要、科学的措施对高速公路设计、施工、到最终投入使用全过程进行有效管控,从而确保高速公路工程建设质量,充分提高高速公路使用寿命、通行条件和运输能力,使得高速公路在后期营运过程中平稳运行,从而满足区域间人员流动及经济均衡协调发展的需要。
一、我国高速公路建设过程中工程质量管理的现状及存在问题
随着我国社会改革开放进程及市场经济改革的不断加深,我国在高速公路工程质量管理方面取得了较快的发展。然而,近年来由于高速公路建设的快速发展,新形势下经常会出现一些棘手的工程质量问题,如果不能得到及时解决,对高速公路的耐久性和行车的安全性将会造成一定影响。
(1)投资主体多元化,行业间缺乏有效先进建设管理经验交流和固化机制
目前我国高速公路投资主体存在多元化,易导致高速公路建设管理过程中的各自为政,行业间缺乏有效的先进建设管理经验交流和固化机制,更谈不上相关建设质量管理信息共享。同时,由于各项目业主及其管理模式各异,从而极易造成项目管理与规范化管理要求存在较大差距;往往会出现重点大型项目或者项目业主资金雄厚、建设管理经验丰富的项目管理较为规范;而中小型项目、地方项目或者项目业主资金不充裕、建设管理经验欠缺的项目,则项目建设管理水平相对欠佳。
(2)施工单位鱼龙混杂、良莠不齐
目前,我国高速公路一般通过招标的形式选择施工单位,大多数都采用合理最低价的方式确定施工单位。招投标过程中,施工单位提供的信息对业主来说,存在信息不对称问题,业主往往很难辨识上述信息的真伪。在招标过程中,因为这种信息不对称,会让一部分实力欠缺、信用差、施工业绩较差甚至假借他人资质的单位通过资格审查,被选中标。在利益的驱使下,有些中标施工单位不排除铤而走险,绕过行业行政管理部门和业主的监管,干起转包或者违法分包的不法事情来,让从未干过高速公路工程施工、缺乏应有筑路机械设备和足够技术管理能力人员的施工队从事施工,从而为工程质量留下隐患。
(3)各地对用于高速公路工程建设的主要材料管理模式不统一
工程选用质量优良的筑路主材是工程质量达到优良的重要因素之一。目前工程建设所用主材有的由业主招标采购,我们称之为“甲供材”,甲供材从设计、选用、供应、使用及质量管理由业主全程参与,有利于主材质量控制;有的由施工单位自行采购,则可供选择的范围小,不利于业主对主材质量和使用数量的整体控制,从而为工程质量留下隐患。
二、加强高速公路施工的质量管理措施
1、在国家层面建立信息共享机制和统一的施工质量管理标准
为了便于各地高速公路建设先进管理经验的固化和交流,有必要在国家层面,由相关交通主管部门牵头,建立高速公路建设质量管理信息共享机制和统一的施工质量管理标准,从而打破因投资主体多元而形成的信息交流壁垒,填补国家施工质量管理标准方面存在的空白。
2、加大对施工单位管理力度,实施较大额度保证金制度
首先应坚定不移的继续实施工程建设招标管理模式,通过招标选择高速公路施工单位,让实力雄厚、信用佳、施工业绩优的施工单位脱颖而出。
其次,为了解决工程招标过程的信息不对称问题,业主可以对不了解的已中标的施工单位实施较大额度保证金制度,加大施工单位的违约成本,这样做有利于后期工程质量的管控。
3、提高施工单位人员综合素质
确保高速公路建设的质量,必须首先保证施工人员的素质过硬。在某种程度上,人为因素往往会决定高速公路建设的质量品质好坏,毕竟所有的建设流程都是直接或间接地由人操作完成的,尤其是在工程施工阶段,施工人员素质的高低将直接影响工程的质量优劣。因此,在施工阶段,必须首先进行施工人员的专业技能培训和专业知识的再教育。尤其对工程的关键部分和容易出现问题的部分,应及时向施工人员提出,从而进行预防并制定相应预案,以便出现问题时能及时有效地解决,从而确保工程质量,节省成本、加快施工进度。
4、发挥监理人员作用
高速公路质量监理工作与过去的内部质量监理以及行政监督是完全不同的,它的工作依据是
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