公共政策分析2公共政策的研究视角和路径.pptVIP

LOGO Company Logo 第二章:公共政策的研究视角和路径 学习内容: 公共政策研究的多学科视角 公共政策的系统分析和矛盾分析方法 公共政策的历史---比较分析方法 公共政策的经济---社会分析方法 公共政策的制度分析方法 公共政策的价值、超理性与宏观分析方法 Company Logo 公共政策研究的多学科视角 政治学视角 管理学视角 经济学视角 社会学视角 伦理学视角 Company Logo 政治学视角：民族政策 2001年起，国家首先在西部地区实施“两免一补”政策。在西藏，国家对农牧区义务教育阶段的学生实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。在新疆，56个边境县全部率先实行“两免”政策。2006年，率先在西部地区全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。国家对22个人口较少民族义务教育阶段的学生全部免收杂费、书本费，中央补助寄宿生生活费，对89个人口较少民族聚居县的近10万学生给予的生活补助每年近2500万元。2008年，国家开始在全国全面实行城乡免费义务教育，同时提高西部民族地区义务教育经费补助和校舍维修补助标准。 从国家、政府、主权等因素为出发点和落脚点，把公共政策看成是政治的输入输出过程 Company Logo 管理学视角：京津城际 运营时速350公里，工程精确度以毫米计算，人均百公里能耗不到8度电……京津城际铁路的建设，是国家做出的重大决定；是实施中央确定的区域协调发展战略，提升京津冀及环渤海地区国际竞争力的具体举措 把政策过程看成是管理规划过程 Company Logo 经济学视角：限价房的困惑 谁能买到比周边商品房实际价格便宜30％左右的限价房？这个大家一直强烈关注的问题今天终于有了答案。上午，北京市建委在北京建设网上公示的《北京市限价商品住房管理办法(试行)》、《关于印发2008年北京市限价商品住房申购家庭收入、住房和资产准入标准的通知》规定，3人及以下家庭购买标准定在年收入8.8万元及以下，人均住房使用面积15平方米及以下，家庭总资产净值57万元及以下。购房人取得房屋权属证书后五年内不得转让所购住房。确需转让的，可向户口所在区县住房保障管理部门申请回购。5年后可上市，但需交纳35％收益金。据了解，此次公示时间为2008年2月18日至2008年2月29日。 限价房缺乏普遍意义 受益人数有限 仍然模糊的游戏规则 “限价房”会不会变“限质房” 采用经济学的理论假定、概念框架、分析技术及方法来看待公共政策问题 案例：刑罚政策的经济学分析 Company Logo 社会学视角:台拟出台第一份“家庭政策” 《中国台湾网》台湾当局对于“家庭”的定义将有所修正，修正中，“家庭”不仅包括几代同堂的大家庭、核心家庭、或小家庭等类型的传统家庭，还将开放包含单亲家庭、单身家庭、外籍配偶家庭、甚至同性恋家庭等的多元家庭。 　　根据“内政部”初步完成的“家庭政策”草案，家庭政策目标包括有：保障家庭经济安全；增进性别平等；支持家庭照顾能力，分担家庭照顾责任；预防并协助家庭解决家庭成员的问题；促进社会包容等。制定原则包括：尊重多元家庭价值；辅助家庭内与家庭间的弱势者；公平照顾家庭成员的福祉；平衡家庭照顾与就业；促进家庭的整合等。 具体的做法，在尊重多元家庭价值方面，草案特别说明现代社会变迁快速，家庭型态已呈多元变化，基于尊重多元文化价值的前提下，应对文化、性别、种族、身分予以平等对待，不宜歧视，因此，包括单身家庭、未成年者、单亲家庭、未婚生子家庭、同性恋家庭、外籍配偶家庭等多元型态的家庭，都应予以尊重。 　　 社会学视角下的公共政策就是以社会学中社会问题、种族关系、家庭问题等为出发点研究政策出台的制定、实施等阶段 Company Logo 人体克隆的相关政策 伦理学视角 Company Logo 思考 1、美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。据悉，惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。 2、商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序 试从两至三个学科视角来分析上述政策的出台？ Company Logo 公共政策的分析路径 Company Logo 公共政策的系统分析 1从系统分析的步骤看 2从系统分析的内容看 阐释目标 寻找方案 预测效果 构造模型 评估方案 政策系统的环境分析 政策系统的结构分析 政策系统的目标分析 案例：杭州市区依法管理“四