城镇一体化进程中土地流转：问题、对策和法律保障.docVIP

城镇一体化进程中土地流转：问题、对策和法律保障 　　摘要：土地流转制度近年来被提上议程，促使有关部门加强有关农村土地的规范性立法建设，创新符合适用于中国特色的土地流转机制，不断丰富和发展土地流转形式。完善我国土地产权的的排他性使用权、获取租金的收益权和资源的转让权，促使我国土地法的规范化，为其创造良好的法制环境和法律保障，切实保护人民的合法权益。本文着重分析现有农村土地流转市场所存在的关键性问题并提出相应的解决方案。 　　关键词：城镇一体化；土地流转；问题；立法完善 　　前言：明确农村土地权的分配和管理，是建立健全土地流转制度的核心。广大农村地区的务农人并不了解土地权的归属问题。在城市里，建设用地的区分以及使用被了解，作为一个经济社会的整体很难被触动。因而农民在在很大程度上被束缚绑定在土地上。如今年轻的农村劳动力流入城市，成为流动的市民，这给城市的管理带来了不便，“城市复杂化”也就成为必然。对农村土地的不合理流转的研究，使人对城镇化的内涵更加了解。结合我国城镇化的基本特点和发展阶段，客观地分析城镇化的运行机制。我国农村土地流转规范化的运行机制，有赖于相关立法的健全，为其提供切实的法律保障。 　　一、 土地流转的现状及存在问题 　　1、 农村土地在城市化过程中存在的问题 　　在城乡一体化的大趋势下，中小城镇的扩建占用耕地的矛盾似乎不可调和。尤其是新农村的建设，新农村的建设