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基于农民专业合作社层面的农技推广路径探析
摘要:以单个家庭生产经营为主的生产模式已经制约我国农业科技推广,而当前我国农民专业合作社的蓬勃发展打破了传统农民单打独斗的局限。文章深入分析了农民专业合作社在农技推广中的特性和优势,结合天津市武清区的具体情况,对当地农技推广提出了发展建议。
关键词:农民专业合作社;农技推广
从2004年到2013年,连续10年的中央一号文件都是关于农业和农村经济发展的,国家对于农业一直保持着高度的重视。总体来说,近年来我国的农业有长足的发展,但是不得不承认,由于我国“三农”的发展受到自然条件和传统经营模式等各方面的限制,农业生产力水平依然较低。
2013年中央一号文件中明确提出,农民专业合作社作为带动农户进入市场、参与市场的基本主题而存在,能够有效的发展农村经济、创新农村管理方式,应当鼓励合作社的兴办。农民自主自愿创办合作社,进行农业生产、经营,对于在合作社内部所开展的一系列农技推广服务,具有较高的自觉性,这与农民专业合作社的性质是分不开的。自2007年7月1日《农民专业合作社法》正式实施以来,短短五年间,全国在工商部门登记注册的农民专业合作社数量从2.64万个迅速发展到68.9万个,增长了26倍。而绝大多数合作社为了满足其成员的需求,都开展了灵活多样的农技推广活动。基于农民专业合作社层面实施农业科技推广将大有可为。
一、农民专业合作社承担农技推广任务的优势分析
《中华人民共和国农民专业合作社法》 中规定:农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社的存在对于我国农技推广事业的开展有着无法比拟的优势。
(一)农民专业合作社可以实现农业生产组织化和规模化,为农技推广畅通道路
我国的农业生产实行家庭联产承包责任制,这样的生产模式下,农业生产有其天生的缺陷,农户较为分散,由于其土地规模小无法形成规模效应,同时农民思想较为保守,对于新知识、新技术的接受程度并不高。农民专业合作社可以将单个农户进行一定程度的结合,形成较大的规模,进行统一的生产、流通、培训、营销。如果面对农民专业合作社进行农技推广,可以一定程度上提高新技术的吸引力,更容易使农户接受,提高农业组织化、机械化程度,形成具有当地特色的农业产业体系。
(二)农民专业合作社更加便于与科研机构合作,利于农业科技与农民的对接
我国绝大多数的农民专业合作社都会定期聘请高校、科研所等农技部门的专家来解决合作社成员在生产当中遇到的问题,如品种的改进、生产的标准化流程、产品质量的监督认证甚至是产品的营销等。合作社在农民与科研单位当中架设了沟通的桥梁,为先进的农业科技、思想走入田间地头铺平了道路。
(三)农民专业合作社可以发展“自下而上”的农技推广模式,以提高农技推广效率
我国的农技推广属于行政性推广,是“自上而下”进行的。这样的推广方式具有十分明显的政策导向,但是却无法针对各地区不同情况完成推广任务。相关数据显示,这种推广模式下,我国农业科技成果转化率仅为35%~40%,真正具有规模的转化率不到20%,远远低于发达国家75%~80%的水平。合作社作为基层农村组织,在农技推广中越来越受到国家的重视。通过对于农户与市场的了解,有针对性地推进新品种、新技术的使用,发展“自下而上”的推广方式,可以避免农技推广中出现的脱节情况,大大提高推广效率。
二、天津市武清区农民专业合作社在当地农技推广中遇到的问题
武清区是天津的农业大区,2012年,武清区围绕建设“京津鲜菜园” 的目标,积极打造农业生产聚集区、特色产业带动片、高标准设施农业示范园、高效设施农业景观带为重点的设施农业发展体系,已经成为京津地区重要的农副产品供应基地。2013年,武清区被农业部确认为全国21家农业改革与建设试点示范区之一。
从2001年开始,武清区正式启动农民专业合作社发展工作,经过十余年的发展,已具有一定规模。截至2013年4月,该区注册的农民专业合作社已达到413个,其中种植专业合作社236个,畜牧业专业合作社95个,农机专业合作社26个,渔业专业合作社28个,林业合作社4个,土地经营权流转合作社23个,植保合作社1个。合作社资产总额达到11.6亿元,合作社成员总数达到2.2万户,带动社外农户5万户。2011年武清区合作社统一销售农产品总值4.6亿元,带动农业增收0.7亿元,促进社员户户均年增收3000余元,有60多家合作社共注册了农产品商标240个。其中绿翅肉鸡、益捷绿食猪肉
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