第三讲 世界经济运行中的国际经济关系(政治经济学-南京大学,陈志广).pptVIP

C、体制下放造成的经济混乱及其救治 大跃进的制度基础：行政命令配置资源的总框架下向地方政府层层分权形成的分权型计划经济体制，人民公社 经济混乱，经济效率下降，浮夸；经济困难 纠左转向反右，庐山会议；继续跃进，第二次共产风 60年开始，“调整、巩固、充实、提高” 62年1月，七千人大会，毛泽东，加强集中统一 在财政、信贷、企业管辖权等方面重新集中，更紧 凭借高度集中化的机制配置稀缺资源 恢复经济秩序，却又发现计划经济的弊端，酝酿再次改革 1958－1976，“一放就乱，一乱就收，一收就死，一死就放” D、对行政性分权的经济学分析 向政府分权，还是向企业分权；孙冶方，企业问题是关键 计划经济的本质特征，分权的计划经济是比集权的计划经济更差的经济 摆脱集权的计划经济就是死，分权的计划经济就是乱的唯一出路是市场化的改革 行政性分权短期有调动地方积极性的左右，但长期就损害计划经济所要求的政令统一，又促成地方保护主义 2、增量改革（1979－1993年） 78年后，扩大企业自主权不成功、国有经济改革停滞不前，采取一些修补的办法维持国有经济运转，把主要力量放到非国有经济方面，寻找新的经济增长点 A、增量改革战略的形成 以国企改革为重点的微观改革，影响更大：更宽泛的改革，整个国民经济管理体制的改革，实质是市场逐步乃至最终取代计划 四川，扩大企业自主权 在新体制下拥有某些自主权的企业并不处在市场公平竞争的约束之中，也不处在能够反映资源稀缺程度的价格体系的引导之下，因此，企业积极性的发挥并不一定有利于社会资源的有效配置。加之当时对发展工业要求过高过急，增加投资的压力很大，造成总需求失控，财政赤字剧增，经济秩序陷于混乱。 与此同时，非国有部门和计划外部分的改革在不断的探索，并逐渐从潜流变为主流 B、改革重点从“体制内”转向“体制外” 计划取向，改善居于主导地位的计划；改革派反对，主张建立以市场为基础的经济体系，薛暮桥 前者占上风，党中央文件，邓选 困境下改革重点的转移，从城市的国有经济转向农村的非国有经济 从禁止转为允许“包产到户”，1980，1982，家庭制基本上取代了人民公社“三级所有，对为基础”的制度 C、增量改革战略的全面推行 鼓励非国有企业的成长 对外开放，实现部分地区与国际市场的对接 建立试验区，实行改革开放的地区推进 D、双轨制的出现 双轨制的确立，为非国有经济的存在和发展准备了基本的经营环境 对于市场力量大大增强，对于后来国有经济的布局和国有企业的改革也起了准备条件和积极推动的左右 E、增量改革的利弊 趋易避难，较快的发展起一批经济上具有活力的企业和地区，使人民群众和广大干部从切身利益中直接感受到改革的成效，认识到只有改革才能摆脱困境，走向振兴； 日益活跃起来的非国有经济是吸收改革中不可避免的经济震荡、保持经济繁荣和政治稳定的支撑力量； 通过示范效应和竞争压力，促进源国有部门的改革 国有企业财务状况恶化，保留计划体制，效率没有提高，主要依靠投入带动增长，放权让利导致内部人控制问题； 通货膨胀压力经常存在，不时爆发，国家财政收入主要来源的国有部门财政状况日益恶化，同时财政系统也没有彻底改造，负担并为减轻； 利用公共权力敛财肥私的寻租活动日益猖獗，行政腐败广泛蔓延 3、整体推进（1994－至今） A、1984－1986年改革战略转变，进行全面改革的尝试 邓小平，赵紫阳 B、十四界三中全会开辟了改革整体推进的新局面 政治风波的影响，邓小平 C、整体推进战略的纵深发展 十五大 三、激进与渐进式改革的争论 1、激进式改革 2、渐进式改革 3、两者的区别 1、激进式改革 A、市场社会主义的不可行 计划的经济哲学与市场的自由主义哲学是不可统一的，计划经济的思想是个人理性的狂妄和自负，它所依赖的“构建的理性主义”的传统在哲学上是错误的，因此主流经济学的逻辑不可能推导出市场社会主义的可行性。