出版社样书难题探解.docVIP

出版社样书难题探解 　　样书通常是指图书批量印刷前，由印刷厂交由出版单位相关人员进行检查的图书，通常需责任编辑签字、出版单位盖章后方可退回印刷厂进行批量印刷，然后才允许进入市场，这样的样书即“签样样书”。此外还有“作者样书”“领导样书”“编辑样书”“送缴样书”“评审样书”“宣传样书”等。样书有一个共同的特点，即不进行市场销售。 　　样书，除了存档、审检之外，一个重要的功能是市场宣传推广。把样书称作市场的敲门砖一点也不为过，就连作者的样书，也是一条市场宣传的渠道。但是这块敲门砖的使用，是要付出一定的代价的，许多出版社即使深知图书最终烂在库房还不如早点发出去用于宣传，但是真要海量送样，难下决心。于是，就有了这样一道难题。 　　不妨算笔小账。当前税务管理规定，发出样书视同全折销售，要按照全折销售的码洋计缴增值税。假定某出版社出版了一套图书，共计6册，单册定价25元左右。为了将这套图书进行广泛宣传，营销部门希望能有300套样书用于宣传。这300套书成本几何？ 　　按照2元一印张定价，单册定价25元，印刷10000套。这300套样书的成本如下： 　　印工+纸张成本：按照0.35元/印张计，300×6×25×0.35/2=7875（元） 　　税金：300×6×25×0.13=5850（元） 　　暂且不计分摊的其他费用，上述两项合计13725元。 　　显然，该次宣传样书成本中税金占了近一半。这只是一次宣传样书的税金成本，而且这种样书需求对出版社来说还很频繁。此外，还有“作者样书”“送缴样书”“评审样书”“编辑样书”等等。一种图书这类样书的数量基本在50册左右，一个出版单位如果按照一年新版再版800种图书计，这类固定样书光税金就在10万以上（平均定价20元）。各类宣传样书的税金累积起来，这还真不是一个小数目。在出版业竞争越来越激烈的今天，出版利润率已经很低，一些小型出版已然无力搬起这块沉重的砖头。 　　送样书是客户了解产品的重要途径，市场推广对样书确有需要，而样书成本却又是如此之高。为了降低样书的成本，在纸张和印刷成本无法有效降低的情况下，能降低的只有样书的税金了。于是一些出版社想方设法，冒险违规：一是“放量多印”。按照规定印刷厂只能按照出版单位开出的委印单上标注的数量进行印刷。在开具委印单时，出版社多付给印刷厂一些纸张费或者印装费，印刷厂在委印单之外多印出事先商量好的数量的样书。样书不入仓库，由印刷厂直接送给出版社管理部门，这样样书不入出版社销售系统不形成销售，所以没有税金，成本只是纸张费和印刷费。二是“虚假报损”。图书按照常规印刷入库，入库后即对部分图书进行报损，报损的图书并不真的给了纸浆厂，而是留下来作为样书使用。由于图书报损后的价值很低，所以税金有限，这种办法对出版社来说样书税金很低。三是“调整折扣”。指定经销商进行协助，如经销商A原来计划订购1000套某图书，出库时出1300套，这1300套图书通过调整折扣，使得其实洋与经销商A原来计划订的1000套实洋一致，在实际出库时只给经销商A 1000套，另外的300套留下来自己用作样书。该办法对出版社来说，其样书实质上没有税金。 　　第一种做法不会增加仓储等其他管理劳动，能够一笔清，很受出版社青睐，但是这种做法违反了印刷管理规定，本质上属于出版社与印刷厂联手盗印。第二种做法税金成本较低，但是容易给仓储带来管理上的不便，而且出版社是国有单位，这种做法容易形成国有资产流失。第三种做法需要经销商的“密切配合”，事先讲好该操作的目的，且A最好为个体经销商，不会遇到盘库对账麻烦，这种办法比较适合于向经销商提供样书，不太适合于出版社自己，因此并不能解决自身样书需求问题。 　　应该指出，这些做法都属于违法违规行为。 　　图书作为特殊商品，国家对其采取委托印刷，这是生产监管的需要，合情合理。对出版社来说，问题在于样书的税金，样书没有销售，就不存在增值，也没有营业行为，从理论上不应该计税。但是目前税务部门很难确定样书多少合理，又无法监管是否为真正的样书，担心正常销售的图书以样书出库销售偷逃税款，因此以样书的定价为准计税。要解决这样的问题，关键在于样书如何确认。基于此，笔者认为可以对样书分类确认。分类确认即将样书分为一般评送样书及市场宣传样书，采取不同的管理办法。 　　一般评送样书，包括法定送缴国家相关机构的样书、上级主管机关样书、社内留存样书、编辑样书、作者样书、各类评审样书等。这类样书可由管理部门统一规定一个具体数目（如60册），开委印手续时在正常印数之外单列出该数目。该样书纳入出版社系统进行规范管理，但是不进入销售环节。 　　市场宣传样书，即用于市场宣传与推广而赠送给读者或者客户的图书。市场宣传样书不得销售，并需在封面上设置“样书”标志。样书出库时，出库单上客户须设定为出版社