第三章之第三讲 机关正式公文写作格式与范例.ppt

机关正式公文格式和写作范例 文书是人们在社会活动中为联系事项、记载事情、履行职权而形成和使用的具有一定体式的文字材料。它包括公务文书和私人文书。 公务文书是各个社会集团（包括党政机关、群众团体、企事业范围等）在工作活动中为处理公务而形成和使用的文书。公务文书简称公文。现在，我们常讲的公文一般指的是公务文书。公文是党和国家具体领导与管理事务的一种工具，也是机关传达贯彻党和国家方针、政策、法令，体现领导意图，汇报工作情况，解决工作问题的一种重要工具。 公文分两大类型：一种类型是正式公文，另一种类型是非正式公文。 正式公文国家有明确的界定。2012年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《党政机关公文处理工作条例》中，规定了主要的十五种:决议；决定；命令（令）；公报；公告；通告；意见；通知；通报；报告；请示；批复；议案；函；纪要。 除此之外，其他公文就属于非正式公文了。如：章程、条例、规定、方法、细则、准则、建议、意见、计划、工作总结、工作安排、工作简报、工作汇报、工作报告、领导讲话、调查报告、经验材料、大事记等常用文种。除此之外，还有各种日用文书，如请柬、奖状、讣告、悼词、批注、批语、书信、凭证、记录、图纸、报表等。 第一部分 党政机关通用正式公文 一、决议 （一）决议的写作格式 决议是经过会议讨论通过，对某些重大事项、重大问题作出决策、并要求贯彻执行的公文文件。它体现了集体或集团的意志，具有无可辩驳的集体性，以及权威性、规范性。 (二)决议的结构和要领 决议由标题、通过日期、正文三部分组成。 ⑴标题。两要素的标题，由会议名称和文种两部分组成。三要素标题。由召开会议的单位名称，会议名称和文种组成。 ⑵正文。 ①开头，要写明会议决议的根据。如什么时间、什么地点，召开了什么会议，会议讨论了什么或者审议了什么等。 ②主体，会议批准或者通过的决议内容。 ③结尾，结语部分可有可无。有的决议主体部分结束，全文也就结束。 批准性决议先写什么会议审议了某个议案，依据什么理由，决定批准否，再写对被审议案的具体评价，最后以“指出”、“认为”之语引出号召。阐述性决议则先概述某一事实，然后加以理论分析，最后是评断。 （二）决议的写作范例中国共产党河北工程大学第一届委员会第九次全体（扩大）会议关于《中共河北工程大学委员会常委会工作报告》的决议 二、决定 (一)决定的概念。企业决定是党政机关及其他部门对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求所属单位和部门贯彻执行的指令性公文。 (二)决定的特点： 1.权威性。决定属于比较庄重的文种，特别是对重要事项或重大行动作出决策或安排的决定，通常是管理机构作出的，体现的是领导的意志或集体的决策，其所属单位或部门必须遵照执行。 2.具体性。决定对于具体事项或行动所提出的意见、目的、方法或措施等，都是明确的、具体的，在实际工作中具有可操作性。 3.广泛性。决定这一文种适用范围比较广，无论单位大小，级别高低，都可以使用。 4.单一性。决定一般涉及本单位某一事项或某一方面的问题，内容比较单纯，一般不涉及其他方面的问题。 (三)决定的种类 1.根据发文单位意图的不同，可分为两类： ⑴告知性决定。如发文单位公布重大事项，召开重要会议，任免干部，调整机构设置，表彰先进人物、单位的事迹，惩处有关单位及人员，回答某一问题等，使收文知晓即可。 ⑵部署性决定。发文单位就某项工作作出安排和部署，要求受文单位照此办理。 2.根据决定内容的不同，可以分为五类： ⑴决策性决定。即对重要事项作出决策的决定。 ⑵行动性决定。即对重大行动作出安排的决定。 ⑶部署性决定。即对某项工作作出安排和部署的决定。 ⑷奖惩性决定。即对某单位某人作出表彰或处分的决定。 ⑸任免决定。即对内部机构人事安排作出的决定。 ㈣决定的结构和要领 1.标题。决定的标题有两种写法。 ⑴由发文单位、事由和文种构成。 ⑵由事由和文种组成，省略了发文单位。 2．正文。决定的正文采用公文常用的基本机构，即由开头、主体和结尾三部分组成。 ⑴开头。主要交待决定的缘由或根据。具体写法有两种：一是宣告性开头。因其内容相对简单，篇幅又较短小，正文只有决定根据和决定意见两部分内容，所以常按“决定缘由”、“决定内容”的顺序，以篇段合一的方法表述。二是其