对民族贫困山区县乡政府职能转变的一点思考.docVIP

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  • 2016-02-19 发布于北京
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对民族贫困山区县乡政府职能转变的一点思考.doc

对民族贫困山区县乡政府职能转变的一点思考   中图分类号:U492.6+2 文献标识码:A 文章编号:   近年来,随着农村综合改革的全面实施,各级政府十分重视自身职能转变,但距经济社会发展要求和人民的期望,还有很长的路要走。特别是作为贫困山区的县乡政府,如何转变职能,适应社会主义新农村建设的要求,进一步提高执政能力,建设服务型政府,促进农村经济和社会事业的全面发展,提高人民的生活水平,是目前面临的一个新课题。围绕这个问题,我们最近深入到县乡镇开展了为期一个半月的专题调查。   一、当前县乡政府职能存在的几个主要问题   在市场经济条件下,为促进山区经济良性发展,县乡政府虽然做了大量的工作,但收效不明显。究其原因,最重要的一个方面,就是政府职能没有从根本上得以转变,部门管理体制不配套,依法行政意识没有真正落实到位。主要表现有:   (1)、政企不分,集权审批。“管理就是审批”的观念一直在很多部门单位同志的头脑中根深蒂固,“重权力轻责任”的现象依然存在。习惯、留恋于计划经济的管理方式和手段,出现问题,就要求加大审批力度,增加审批事项,甚至越俎代庖,把本该由市场、企业和社会调节管理的事统统包揽过来。   (2)、体制不顺,因权设事。按照现行的财税管理体制,社会公共事业的一部分投入采取税外加费的办法解决。长期以来对这些行政事业性收费没有纳入预算管理,缺乏必要的监控管理措施,这

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