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关于建筑工程造价控制与管理分析探析
摘要:工程造价在很大程度上反映了建筑工程项目的双重效益,即社会效益和经济效益。对建筑工程造价进行科学的管理和控制,首先要做到的是合理的预估工程造价。本文首先对我国建筑工程造价控制中存在的几个问题进行了阐述和分析,并就我国建筑工程造价控制的规范化提出了几点建议和意见。
关键词:建筑工程;造价;控制与管理
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
一、引言
建筑工程造价控制是工程项目中非常关键的一个环节,通过总结和分析,可以了解到工程造价控制需要针对工程内外的状况进行全面考虑才具备科学性,不仅需要对项目建设各个阶段的各方面成本进行管理,还需要设计工程意外事故和各种错综复杂的其他特殊情况对建筑工程造价的冲击,特别需要关注项目进行过程中出现的利益纠纷,纠纷的出现会导致原本工程造价中的工程索赔等费用的巨大波动。因而,一名优秀的建筑工程造价控制人员,应该对建筑工程中的各种影响因素进行充分的了解,在进行具体的工程造价控制时,需要将相关理论和项目具体状况有机结合,并在此基础上进行各种资源如劳动力、资金、固定财产的科学分配,从而有效的控制工程造价。文章中详细介绍了我国当前建筑工程造价的发展状况,并研究了科学控制工程造价的相关方法。
二、我国建筑工程造价控制中存在的问题
1、工程设计阶段缺乏造价相关的事前管理。
建筑项目具备多种类的投资主体,同时项目范围较广,这也造就了其具备各种不同的属性。当前我国项目投资主体主要包括企业和政府两种,两种投资主体对于建筑项目的造价控制的方式有所差异。从工程造价控制理论上来说,建筑工程造价控制包括事前、事中和事后三个不同阶段的控制,然而我国当前比较普及的管理模式为事后控制,在这三个不同阶段的控制中,事前控制其实非常关键,良好的事前控制对之后的项目造价控制有事半功倍的作用。
2、建筑项目招标价格与实际工程造价之间的不对称
理论上来说,招标控制价是与实际施工过程中的工程造价相互对应的或者在合理范围内变动,然而我国诸多建筑项目中,两者之间普遍存在不协调,这种不协调一部分原因是设计中造成的偏差,还有部分原因是由于招标控制价编制的不合理。当前我国的招标控制编制普遍存在着人章分离的状况。首先,进行招标控制价设计的人员无须拥有造价员资质就能够进行独立的操作。此外,造价行业中缺乏既有专业背景又有相关实践经验的人员,普遍存在着仅仅拥有理论知识的初入行的造价员,这些造价员对施工图纸和施工流程普遍比较陌生,因而导致在进行招标控制价设计时,存在诸多不合理的清单,与实际情况相差较大。
3、施工实施阶段的工程造价控制现状
一般来说,项目在进行施工前,需要签订相关的合同,在合同上明确规定施工过程中的造价控制的负责单位是甲方规定的专业施工监管单位和造价公司,然而当政府作为投资主体时,项目施工的监管单位提供的各种监管和咨询服务带有明显的行政色彩,并且相关工程常常有诸多变更,从而导致工程结算造价的改变,使监管公司和造价公司需要提供更多的服务,导致相关监管单位的工作热情严重缺乏,此外,政府型投资项目中往往具有明显的行政干预,监管公司无法控制项目变更导致的工程造价变化,需要在政府的领导下进行工作,无法体现其真正的价值。
三、关于规范建筑工程造价控制的几点建议
1、加强招投标的监管力度,进一步完善市场经济
我国当前建筑项目的招标过程相对来说比较封闭,尤其是对于政府投资建筑项目,项目相关企业需要在相关部门的企业库中才可能中标,有些政府单位避开公开招标,以内部招标的形式进行招标工作。这种行为缺乏公开公平性。建筑项目招标管理单位应该建立强大的监管队伍,通过一定的途径增强执法人员的执法能力,并且还需要对招标监管体制进行完善,对上述内部招标的行为给予严重的惩罚,从而使建筑项目招的标过程逐渐开放化,体现公平性。工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商,这对项目投资有着至关重要的作用。首先,确定合理的分标方案。合理分标不仅可以减少各标段的交叉纠纷事件,还可以减少临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。其次,在项目招标过程中,中标的单位应该给出投标价为合理限价中最低的服务单位。此外,需要重视招标文件的质量,要求相关招标企业提供非常细化的工程量清单和深度细化的项目设计图纸,而且相关的合作合同中需要具备全面具体的条例,明确权责。
2、加强工程造价从业人员的管理
资格证在法律上是对相关从业人员资质的认可,但是事实上,我国的许多行业都存在资格证和能力不匹配现象,工程造价行业也不例外,很多人员获取职业资格证是为了赚取相关的挂靠费,出现这种现状的原因在于相关从业人员的
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