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国有企业履行社会责任的研究
随着全球一体化进程的加快,跨国企业的不断壮大,企业的经济力量越来越强,社会财富越来越向企业集中,企业对全球经济、政治和社会生活、科学技术、教育、文化艺术等领域构成了深刻的影响,企业社会责任运动不断升温,企业社会责任的履行日益受到企业界人士和管理学者的重视。
20世纪以来,中国综合经济实力的突飞猛进,中国国有企业经营发展状况也有所提升,有些国有企业甚至掌握着国家的命脉。但是,中国企业履行社会责任的情况却与经济的快速发展不成正比,尤其是中国国有企业履行社会责任问题日益凸显,且日趋“白热化”,中国迫切需要解决好当前国有企业履行社会责任的矛盾。
一、企业社会责任的界定
(一)企业社会责任的内涵
企业是指从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。长期以来,追求利润最大化或股东权益最大化一直被认为是企业的唯一目标。
但自上世纪中期以来,人们开始意识到企业社会责任是企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、消费者、对社会和环境的责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。
企业的社会责任是不论何种性质、处于企业生命周期的何种阶段,都必须履行的一种义务,更体现了一个企业的能力、文化和觉悟。在我国,国有企业是国民经济的基础,它的所有制性质决定了它是实现社会主义生产目的、实现国家战略和维护社会整体利益的主要经济成分,因此,国有企业也必须在社会责任方面起好表率和带头作用。
(二)企业社会责任的范围
根据我国实际情况大致可以将企业社会责任分为以下几种:
1.对其雇员的责任。企业对雇员的责任,主要表现在平等对待雇员、尊重雇员人格尊严、保护雇员生命健康以及保障雇员的报酬和福利待遇等方面。
2.对消费者的责任。企业自然对消费者负有责任,这些责任主要表现为确保消费者的人身、财产安全不受损害,尊重消费者的知情权、公平交易权、监督权以及自主选择权。
3.保护生态环境和合理开发利用自然资源的责任。企业尤其是工业企业在快速发展的过程中,会对生态环境造成污染甚至破坏,也会消耗一定的自然资源。为了尽量减少企业对生态环境的消极影响,节约自然资源,赋予企业保护生态环境、合理开发利用自然资源的责任,这是不言而喻的。
4.对所在社区经济社会发展的责任。一个企业总是存在于某个特定的社区环境中,企业的发展需要从社区中获取资源,如劳动力、政府提供的治安保障、自然资源以及基础设施等;企业在为社区经济繁荣作出贡献的同时,也可能给社区带来环境污染等隐患。因此,企业应当对其所在社区经济发展承担一定的责任。
5.对社会公益事业的责任。企业从社会中获取资源而开展生产经营活动,并由此得以发展壮大和实现经济利益,对社会公益事业承担责任,以此回报社会,亦应成为其应当负担的社会责任。
二、国有企业必须履行社会责任的重要原因
国有企业是国家或全民所有的企业。其资产和利润具有公共财富的性质,最终由国家和全民共享。这种积累公共财富的职责,本身就是社会责任最深刻、最根本、最厚重的表现形式。社会责任对于国有企业不是附加在企业之外的,而是天然内化于国有企业的根本属性。就履行社会责任与创造利润这个企业发展核心目标的关系而言,国有企业履行社会责任与创造利润具有内在的一致性,非国有企业则存在选择性。因此,国有企业往往更多地将履行社会责任视为天然职责和基本义务,而不仅仅当作塑造形象、提升影响的方法和手段,在社会责任实践中也更具力度、深度和广度。
(一)国有企业具有“一般”企业所具有的二重性
按照马克思的观点,企业的生产既是商品的再生产又是生产关系的再生产,企业是生产力与生产关系的统一体,从而具有经济属性与社会属性的二重性。国有企业基于自身“经济——社会”组织的双重性质,不但要注重经济效益(经济责任),还应当把社会效益(社会责任)放在同等重要的地位。
(二)国有企业具有特殊的所有权特性决定
研究国有企业的社会责任问题,还必须从国有企业的所有权性质进行分析。国有企业是国家所有制的表现形式,其终极所有者是全体人民。基于国有企业全民所有的特殊属性,其社会责任还将有别于一般意义上的民营企业。除了履行一般意义上的企业所应承担的安全生产、环境保护、维护利益相关者利益等之外,国有企业还必须履行某些特殊职责,如认真贯彻国家宏观调控政策措施,增强国有经济的引导力与控制力、履行创建中国自主品牌的职责等。
(三)国有企业提升国际竞争力的现实需要
仅从传统意义上的技术、产品、资金等层面提升企业竞争力是远远不够的,社会责任的内化将成为国
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