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基于综合策划的城市设计 　　摘要：在市场经济条件下，我国城市化进程不断加快，城市建设投资主体和利益主体日趋多元化，科学合理的综合策划作为当今城市设计过程中的重要环节，已成为协调自上而下的公共利益与自下而上的市场需求两者之间的有效手段。本文以广元城北新区城市设计为例，意在探讨基于综合策划的城市设计过程，并重点阐述城北新区在产业、空间、生态及开发运营方面的策划内容。 　　关键词：城市设计;策划;广元;城北新区 　　Abstract: Under the condition of market economy, accelerating the urbanization of our country city, city construction investment and benefit main body diversification, scientific and reasonable comprehensive planning is an important link in the city in the process of design, has become a public interest and coordination between the top-down and effective means of market demand both. In this paper, taking Guangyuan City North District city design as an example, is intended to explore the city design process based on comprehensive planning, and focuses on the North District in industry, space, ecology and development operations planning content. 　　Key words: city design; planning; Guangyuan; North District 　　中图分类号：K915文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、城市设计与策划 　　1.1城市设计 　　城市设计是根据城市发展的总体目标，融合社会、经济、文化、心理等主要元素，对空间要素做出形态安排，制定出指导空间形态设计的政策性安排。 　　1.2策划 　　现代意义的策划可以理解为“以用户和市场需求为导向，为达到特定的目的、目标，借助一定的科学方法和艺术手段，为具体的可操作性行为提供创意、思路、方法与对策的过程。” 　　1.3城市设计与策划的关系 　　当前城市设计编制过程中，比较侧重城市空间和实体的形态研究，而较少关注目标定位、功能业态、生态环境、市场需求、开发分期、实施策略等策划内容。城市设计策划正是为了改变城市设计成果可实施性不强的弊端，基于市场经济条件下的城市整体发展背景，通过对城市设计项目所涉及的社会、经济、文化、政策等设计语境背景的全面判读，以及对用地条件、环境资源、基础设施等多方面因素的系统性分析，综合权衡多方面利益需求，形成合理的城市设计目标、具体的项目构想与设计概念，并对后续的方案设计组织、成果导控体系编制、开发实施行动策略进行有预见性的策划与准备，从而形成对城市设计项目从设计到实施的全过程系统性计划与安排，保障城市设计工作的前瞻性、可操作性与实效性。 　　 　　二、基于综合策划的城市设计——广元城北新区城市设计 　　在广元城北新区城市设计工作中，策划融入城市设计各个层面，侧重点也各不相同，相辅相成共同组成科学合理的综合策划体系： 　　宏观层面上，通过对项目进行区域发展背景、发展潜力、自然资源禀赋、政策背景、城市特色、历史文脉等要素进行科学合理的归纳分析，提出项目的总体形象定位、发展目标、产业发展导向等内容。 　　中观层面的策划内容基于城市设计组织展开空间策划、生态策划与运营策划，为城市设计的空间布局、开发强度、交通体系、生态系统、公共服务设施、旧城更新等提供策划依据。 　　微观层面策划则重点关注于各功能板块的业态选择、详细项目策划，作为重点片区及节点城市设计的开发策划的理性预期。 　　2.1项目背景 　　广元市位于四川省东北川陕甘三省结合部、嘉陵江的上游，市域土地总面积为1.63万平方公里。城北片区位于广元市地理上的腹心地带，未来城市发展的核心区域，自然风光秀丽，规划总面积为7.8平方公里。城北片区的开发建设无疑是广元市实施城市战略空间拓展的重要组成部分，同时也事关广元市建设川陕甘结合部区域性中心城市的进程。 　　2.2实现项目成功的关键要点 　　1）片区