2011年地税工作计划.docVIP

同志们，展望2010年的工作，我们倍感欣慰，但我们应该认识到，站在新的起点，我们将要面对新的难题。根据省、市局及县委、县政府的具体要求，今年全县地税工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，围绕组织收入为中心，深化“三个比对”（比对落实、比对创新、比对贡献），突出“三项重点”（依法治税、纳税服务、信息管税），推进“四化建设”（征管标准化、服务优质化、队伍专业化、管理科学化），开拓创新，发展提升，为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。重点抓好以下工作： （一）坚持依法治税，确保全年收入任务 根据全县经济社会发展预期目标，今年的组织收入工作任务依然艰巨，要进一步坚定信心，增强大局观念，坚持依法治税，圆满完成全年地税收入任务。 狠抓地税收入质量。认真落实组织收入原则，加强组织收入的统筹规划，强化税收收入管理，既要防止有税不收、人为压库，又要防止寅吃卯粮、收过头税。要适时开展营业税调库、货运业税收管理等专项检查，严格组织收入工作考核，强化组织收入工作责任。 强化风险管理。增强税收执法风险意识，实施务实有效的风险管理，要根据市局安排，在全县地税系统集中开展一次执法风险排查，制定相应的防范措施。健全总体税收分析制度，加强重点税源的监控，定期召开税收计划执行情况分析会议，查找变化原因，制定解决办法，掌握收入预测主动权。 规范税收执法。完善税务行政处罚自由裁量权的使用规则和基准制度。进一步精简行政审批项目，下放审批权限，规范和优化审批程序。加大税收执法督查、监察工作力度。深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。 加强税务稽查。稽查局2010年的各项卓有成效，在2011年要继续开展重点行业和重点税源企业的自查和专项检查。加强大、要案查处力度。加大对发票违法犯罪活动的打击力度。进一步完善和规范稽查漠视和分级分类稽查方式。要应用好稽查查账软件，提高稽查信息化水平。 围绕发展提升年，服务经济社会发展大局 认真开展“发展提升年”活动。巩固“机关效能年”、“创业服务年”活动成果，进一步优化政务环境，提升机关效能，确保内设机构评测和发展环境监测取得优异成绩。 全力支持产业结构调整。找准着力点，以支持工业化、城镇化建设、重大项目建设、科技创新“六个一”工程、十大战略性新兴产业、县域经济、国民经济等发展为突破口，落实好各项地方税收优惠政策；加强税收调研，为全面改革资源税提供决策参考，促进全县产业结构转型。 全力服务鄱阳湖生态经济区建设。继续贯彻落实好《支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》，根据省、市局的安排，结合我县实际，做好环境税试点的各项准备工作。 全力支持保障和改善民生。继续落实好“个体工商户个人所得税盈利点”征收办法和新调整的再就业扶持政策，支持全民创业。加强高收入行业、高收入者个人所得税征管，促进社会公平。全面落实“两房一改”的税收优惠政策，推进全县城镇化建设和新农村建设。 加强税源管理，推进征管工作标准化 加强各税种管理。推广销售不动产业、建筑业管理软件，实现“两业”管理的信息化、规范化。着力规范货物运输业税收征管。推进企业所得税分类管理，重点在深化分行业管理和分规模管理上下功夫。进一步强化企业所得税税基管理，推进企业所得税纳税评估，完善企业所得税汇算清缴。推进个人所得税全员全额管理，继续抓好个人自行纳税申报工作。抓紧耕地占用税、契税划转后的征管工作，实现良好开局。摸清税源，做好外资企业开征城建税、教育费附加工作。做好车船税条例改为车船税法后的有关委托代收代缴工作。继续抓好土地增值税的清算和烟叶税的征管。 加强征管业务建设。认真落实税收管理员制度，进一步加大税收管理员监督管理，加强工作考核，完善奖惩措施。积极探索网络开票，逐步实现从“以票控税”到“信息管税”的转变。按照“简并票种、统一票样、网络开票、建立平台”的思路，积极探索在建筑安装、房地产等行业实行“网络在线开票”，逐步在娱乐、餐饮、住宿等服务行业推行机具开票。 健全征管制度。按照《税务行业标准管理办法（试行）》的要求，创新税收征管流程，制定税收征管工作准则。进一步完善“四位一体”税源管理运行机制，明确各环节的工作内容和部门职责。完善监控考核评价指标体系，建立科学的征管质量考评体系。 实施税源专业化管理。加强分类分级管理，按照纳税人规模行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，探索和把握税源管理规律，完善税源专业管理办法。加强纳税评估，优化纳税评估分析指标体系，完善纳税评估模型，提升纳税评估质量。抓好税收征管业务培训，提升广大干部税源专业化管理能力。 坚持需求导向，有效提升纳税服务质量 构建和谐征纳关系。继续开展理念灌输和文化教育活动，加强纳税服务文化的宣传推广，扩大社会影响。开展纳税服务标准化建设，制定纳税服务业务规范。以纳税人正当需求为导向，推动