从教育政策变迁的角度看地方本科高校转型.pdfVIP

广东技术师范学院学报 (社会科学) 2015年第 l0期 JournalofGuangdongPolytechnicNormalUniversity 从教育政策变迁的角度看地方本科高校转型 杨 阳 (广东技术师范学院 教育学院，广东 广州 510665) 摘 要 ：由教育部提 出的关于引导部分地方本科高校 向应用技术类型高校转型发展 的改革策略 ，将会产 生 巨大的政策效应，全 国将有 600多所本科院校 向职业院校转型 ，政策 目标达成后 ，我 国的高等教 育结构将 会重组。在 已有的研究成果基础之上，本文从教 育政策变迁的角度 ，分析 了地方本科院校为什么要转型、转什 么和怎么转这 三个 问题。 关键词 ：教育政策 ；地方本科高校 ；转型；职 业教育；应用技术大学 中图分类号 ：G640 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—402X(2015)10—0110—04 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指 会修等问题很常见，因此高素质技能人才短缺 已成 出：要引导一批地方本科高等院校向应用技术类型 了我国经济升级的瓶颈 。技能人才 的培养仅仅限于 高校转型 。这里 的地方本科高等院校指 的是隶属于 中高职 院校 ，已不能满足社会 的需要 。在推进经济转 各省 、自治区、直辖市 ，一般 以地方财政供养为主并 型升级 的过程 中，必须有一类大学更深入地融合 区 承担着为地方培养人才 、提供服务 的普通本科 院校 。 域经济发展 ，更多地服务企业技术研发 ，来帮助企业 作为普通本科院校主力军 的地方本科高校转型发展 解决技术创新等实际问题 。这也是地方本科高校需 将势在必行 。因此 ，地方本科高校为什么要转型，转 要转型的一个外在动 因。 什么，怎么转?是值得深入研讨 的课题 。 (二)高等教育结构体系不合理 我国 1999年后新增 的647所本科院校 ，占到全 一 、 转型 的原 因 国本科院校的55．5％，地方本科高校 已成为我 国培 教育政策变迁是指在教育政策执行过程 中，通 养本科学生的主力军。但是从这些学校毕业 的学生 过检测和评估 ，发现教育政策环境发生变化或者政 却不易找到相应的工作 ．而我 国一些高端技术型 岗 策实施效果偏离政策预期 目标 ，从而对政策方案进 位却也找不到合适的人才 ．转型负责人孟庆 国就指 行修正、调试 、补充 、完善和发展…。导致教育政策变 出：导致这一 问题 的原因是学校培养的学生与社会 迁有多方面的原因 。本文着重从 以下几方面就地方 人才需求之间存在着较大差距 。对 比学生就业率很 本科高校转型的原 因进行阐述 。 高的德国和瑞士。我们会发现德 国高校的结构体系 (一)社会经济转型升级的需要 是 ：本科 院校 的 78％集 中在专业性 、应用型 ，而 只有 在经济快速发展快速转变 、产业结构迅速调整 、 22％的高校属于学术型 ；瑞士 的本科 院校则 82％的 实体经济愈发壮大的背景下，我 国社会经济转型升 高校集 中在应用型方 向．仅有 18％专注于学术型 。这 级对人才需求 的规模 、结构 、质量等方面都发生了新 也与社会经济发展对人才需求的结构相吻合。社会 的变化。我国是全球最大的制造业 国家 ，李克强总理 需要的学术型 、理论型的研究人才毕竟是少数 的，大 也签批 了 《中国制造 2025》—— 中国版的 “工业 4．0” 量需要的是动手能力强的技术技能型人才 。并且调 规划 ，着力于把我 国建设成制造强国。但是先进 的