第二章-统计法调查管理.pptVIP

第二章统计调查管理 第一节统计调查的分类 全面调查 根据调查范围不同 非全面调查 经常性调查 根据调查登记时间不同 一次性调查 义务性调查 根据调查对象法定义务不同 自愿性调查 根据调查组织实施主体的不同 政府统计调查 民间统计调查 国家 部门 地方 涉外调查 第二节统计调查项目 统计调查项目,是指在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。 统计调查项目分类 国家 部门 地方 违法调查大量发生 鞍山市2004年对107家企业进行了调查，各企业填报的报表总数519种。除国家、省统计局制定的105种外，国家各部委、省各主管局、市直各部门制发了414种，占报表总数的79.8%，60%以上未审批或备案，其中市直各部门制发的128种，只有13种经市统计局批准。 法律规定的不足是导致报表多乱 的重要原因 “宽”——制定主体多，且存在“自己制定、自己审批的问题” “松”——审批标准、程序不严 “软”——缺乏法律责任 存在分类不科学、分类缺乏法律意义的问题 编制统计调查项目的原则 国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查应对明确分工，互相衔接； 部门统计调查和地方统计调查不得与国家统计调查重复、矛盾，在已经批准实施的各种统计调查中能够搜集到资料的，不得重复调查。 县级以上各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料，应当从本机人民 政府统计机构和有关部门搜集；确实需要直接进行统计调查的，应当编制统计调查计划和统计调查方案，依照《统计法》及其实施细则的有关规定，经批准后实施。 抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计调查表；一次性统计调查可以满足需要的，不得进行经常性统计调查；按年统计调查可以满足需要的，不得按季统计调查；按季统计调查可以满足需要的，不得按月统计调查；月一下的进度统计调查必须从严控制。 编制新的统计调查方案，必须事先试点或者征求有关地方、部门和基层单位的意见，进行可行性论证，保证切实可行，注重调查效益。 统计调查需要的人员和经费应当有保证。 第三节统计制度与统计标准 一、统计调查制度 制定统计调查制度 应当遵循法定程序。 第六条 各地方、各部门、各单位的领导人领导和监督统计机构、统计人员和其他有关人员执行本法和统计制度。 第七条 各地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依照本法和统计制度提供的统计资料，不得自行修改。 第八条 统计机构和统计人员实行工作责任制，依照本法和统计制度的规定，如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。 根据调查组织实施主体的不同 政府统计调查 民间统计调查 国家 部门 地方 涉外调查 统计调查制度的内容 调查目的 调查内容 调查方法 调查对象 调查组织方式 调查表式 统计资料的报送和公布等 统计调查制度的法律效力 统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更 二、统计标准的概念及主要内容 （一）统计标准的概念 （二）指标涵义 （三）计算方法 （四）分类目录 （五）调查表式 （六）统计编码 三、统计标准的分类 国家统计标准 部门统计标准 其他统计标准 第四节统计调查方法 一、普查二、抽样调查三、全面定期统计报表（一）全面定期统计报表的概念及实施步骤 （二）合法统计调查表的要求四、重点调查 搜集、整理统计资料，应