中华人民共和国价格法释义第二章讲稿精品.pptVIP

中华人民共和国价格法释义 夏津县物价局业务培训第二讲 《中华人民共和国价格法》第二章 经营者的价格行为 本章是关于经营者价格行为规范的规定。 经营者是市场调节价的定价主体，其价格行为规范与否，关系到市场形成价格能否合理，对市场价格秩序的建立和市场价格总水平的稳定也产生影响。 本章从第六条到第十七条，主要规定了在新的价格形成机制中，市场调节价的主导地位，经营者在价格活动中的权利和义务，必须禁止的不正当价格行为等。 第六条 商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。 第七条 经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 公平原则。在市场交易中，指经营者的价格行为应当符合价值规律，遵循等价交换原则，合理制定价格。 合法原则。即经营者的价格活动应当符合国家价格法律、法规和规章的规定，违法的价格行为将受到查处，并承担相应的法律责任。 诚实信用原则。所谓诚实，就是开诚布公、货真价实；所谓信用，就是信守承诺，说到做到。具体到经营者的价格活动，不如实介绍商品的情况，以次充好，掺杂使假，以合法行为掩盖违法目的等行为，都是违反诚实原则的；违反协议，不履行已承诺的义务等，都是违反信用原则的。这些行为不仅无效，当事人还应对由此而造成的损害进行赔偿 第八条 经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。 对市场调节价，虽然企业有自主定价的权利，但市场形成价格是有其客观规律的。在市场形成价格时，决定价格水平高低的诸多因素中，生产经营成本是基本因素，供求关系是最终的决定因素。 　　作为定价依据的生产经营成本，是经营者在生产商品和提供服务过程中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，类似于《企业会计准则》中“费用”概念，既包括直接材料、直接人工和制造费用，又包括财务费用、管理费用和销售费用。只有将生产经营成本核定准确，才能制定出合理的商品差价和价格。加强成本核算与管理，努力降低产品成本，有着重要的经济和社会意义。 　　在市场经济中，价格作为交换范畴离不开市场，因为价值决定是在生产领域，价值实现必须到流通领域，因而价格的形成必然要受供求关系的制约。供大于求，价格下降；供不应求，则价格上升，这种供求规律是客观存在的。如果供求关系变化以后，价格没有及时调整，供求关系就会通过各种形式表现自己。经营者制定价格必须尊重供求规律，主动适应供求变化，及时调整价格，并相应调整自己的生产经营活动。 第九条 经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获取合法利润。 市场调节价要求价格在市场竞争中形成，经营者获利必须选择的目标是：将市场可销价格作为上限，将生产经营成本作为价格下限，同时必须遵循社会主义条件下合理的价格竞争原则，抛弃不择手段的价格竞争方式。因此，经营者获取合法最大利润的唯一途径是努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务。 第十条 经营者应当根据其经营条件建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假。 在市场经济条件下，大多数商品和服务价格的形成主要由经营者按照目标成本和利润，考虑市场供求状况等因素自主制定。这就要求经营者科学地制定定额成本或合理制定自价成本。为使定价依据建立在可靠的基础上，要求经营者无论是制定市场调节价，还是执行政府指导价、政府定价，都要准确记录与核定生产经营成本，不得弄虚作假。 第十一条 经营者进行价格活动，享有下列权利:（一）自主制定属于市场调节的价格；（二）在政府指导价规定的幅度内制定价格；（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；（四）?检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。 第十二条 经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。 1.?遵守法律、法规。遵守国家价格法律、法规、规章和政策，是经营者进行价格活动时应履行的最重要的义务。 　2.?执行依法制定的政府指导价、政府定价。对于依法制定的政府指导价、政府定价，经营者必须执行。这是因为，政府指导价和政府定价带有强制性，政府在制定价格前，已充分进行了调查，听取了有关方面的意见，权衡了各方利益。价格一但确定就具有了法律效力，经营者具有执行的义务。不得改变，但可以向政府反映执行中的问题，提出价格调整是否合适的看法，在政府未改变价格之前，必须严格执行。 　3.执行法定的价格干预措施、紧急措施。价格干预和紧急措施是政府应用行政手段对价格进行宏观调控的措施，是保持市场价格基本稳定的需要，也是保证国家社会安定的要求。经营者严格执行政府采取的这些措施是义不容辞的义务。