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电动自行车交通问题思考与对策研究 　　摘要：城市中电动自行车的快速增长，给市民带来生活便利的同时也引发一系列交通问题。通过调查分析，电动车存在的主要问题是超速、超载、不按道行驶、违反交通信号、私自改装等，针对这些问题，从加大宣传、完善交通设施、加强对违规违法行为的治理等方面提出治理对策。 　　关键词：电动自行车；安全隐患；治理对策 　　中图分类号：TU714文献标识码： A 　　 　　 　　1 引言 　　电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能且符合国家相关标准的自行车。电动自行车作为一种新型的个人交通工具，具有灵活、方便、环保等优势，在城市交通中的地位逐渐凸显。近些年武汉市电动自行车的保有量不断增长，据不完全统计，目前武汉市电动自行车保有量已经超过100万辆，与全市机动车保有量几乎相当，电动自行车出行逐步成为城市居民尤其是中低收入人群出行结构中的主力军。 　　电动自行车给城市居民的生活带来便利的同时，其引发的一系列交通问题也是不容忽视的，首当其冲的就是交通安全问题，此外，电动自行车的增长也导致城市道路资源的分配出现矛盾，从而引发的交通秩序混乱和道路通行效率低下，也成为困扰居民的主要交通问题之一。本文通过分析电动自行车带来的交通问题和具体成因，并提出相应的对策建议，以期能对城市交通问题的解决起到一定收效。 　　2 电动自行车交通问题及成因分析 　　2.1电动自行车交通问题 　　根据相关规定，电动自行车驾驶人应年满16周岁，禁止载客运营；在非机动车道内行驶，在没有非机动车道的道路上，应靠车行道的右侧行驶，不得逆向行驶；行驶速度不得超过法律、法规规定的最高时速；在指定的非机动车停放点停放，按照信号灯指示通行；禁止加装动力装置或者其他妨碍交通安全的装置；鼓励电动自行车生产者、销售者、所有人为电动自行车投保意外伤害和第三者责任保险等。但在实际操作中，符合规定并按规定行驶的电动自行车少之又少。目前武汉市电动自行车的主要交通问题表现在以下几个方面： 　　（1）超载。按照规定，电动车后座只能载一个12岁以内的小孩，而且对于所载物品也有规格限制，但脚踏板及后座上载成人及重物的电动车十分普遍，在交通拥堵路段和公共交通服务盲区，电动自行车非法营运现象更是屡见不鲜。 　　（2）不按道行驶。按照规定，电动自行车的路权是和非机动车一致的，但是目前很大一部分电动自行车的车主不走主干道上的非机动车道，在混合车道上行驶时，更是直接在路中间行驶，甚至是逆向行驶，在马路的机动车中间乱窜，一方面干扰了交通秩序，另一方面也是交通事故的主要诱因之一。 　　（3）超速。根据国标要求，电动自行车的车速应不得超过20公里/小时，但是目前许多电动自行车未安装限速器，或者车主拔掉了车上的限速器，在行驶时，时速常达到40公里/小时，带来很多交通安全隐患。 　　（4）违反交通信号灯。“中国式过马路”在许多城市的中心区都是司空见惯的现象，在中心城区的红绿灯路口，电动自行车经常罔顾交通信号灯的指示，横冲直撞，早晚高峰更为明显。 　　（5）私自改装。少数车主为了使车辆速度加快、车型变大，擅自加装电池、雨篷、阳伞等装置，一方面妨碍其他交通载体的通行安全，另一方面也易引发自身交通安全事故。 　　（6）没有保险。政府鼓励电动自行车投保意外伤害和第三者责任保险，但是目前投保的电动自行车几乎没有，在电动自行车违法引发的交通事故中，所有的经济损失必须由车主承担；此外，电动车主大都不戴头盔，也没有其他安全措施，因此在事故中，往往伤情严重。 　　2.2问题成因分析 　　根据交管部门的统计数据显示，不按道行驶、超速、超载、闯信号灯等四种行为是造成交通事故的主要原因，其中不按道行驶、超速导致死亡的事故占到了35.1%和10.3%。究其原因，主要有以下几个方面： 　　（1）政策法规方面。由于电动自行车驾驶人不需考取驾驶证，也没有驾前培训，驾驶人不需了解道路交通法规就可骑车上路，同时，相关部门缺乏对交通法律法规的宣传，导致电动车驾驶人的交通安全意识普遍缺乏。 　　（2）道路资源分配方面。由于交通管理部门和政策制定部门缺乏对电动自行车的足够关注，在道路资源划分和路权分配时，很少考虑电动自行车的需求特点，相关配套设施不完善，通行条件恶劣。 　　（3）监管和执法方面。电动自行车作为非机动车，在享有法律倾向性保护的同时，还在接受交警部门管理时享有非机动车的简单约束，更加不需缴纳车船税和购买交通强制保险。一般的电动自行车驾驶人违反交通法规之后，交警大都处以20元到50元的罚款，难以有其他处罚形式，电动自行车的违法成本较低，等于间接纵容了电动车违法。 　　3 治理对策研究 　　要治理电动自行车交通问题，应根据武汉市的实际情况，采取