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影响工程预结算质量的因素分析与控制策略 　　一、前言 　　随着市场经济大潮变革，对建筑企业经济管理的要求越来越高，也越来越受到各企业领导的重视。如何提高预结算编制水平，对做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。 　　二、影响施工图预算准确性的主要因素 　　（一）阶段性对预算的影响 　　一项工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计中的产物，它产生在项目实施阶段之前，其超前性注定了从一开始就不可避免的缺陷和问题。 　　材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格由市场决定。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布的信息进行调整，随着时间的推移，材料价格将会有进一步的变化。 　　国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前，而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费，机械费调整。 　　预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。 　　（二）设计修改与变更 　　工程设计同样受到诸如地质勘察资料，没计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化以适应建设需要；而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。 　　（三）预算工程量计算误差 　　工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确，全面，清楚明白，是工程量计算准确性的基础。在市政道路，桥梁及安装工程中，材料用量表及工程量表往往在图纸中已有明确标示；材料用量表及工程量表计算方法和数量是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。 　　（四）设备材料价格误差 　　在我国，同一种型号的设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。 　　三、工程结算编制 　　（一）工程结算编制依据 　　除预算编制的依据外，还应有：检查批准的施工图预算或中标价（附中标通知书）；工程承包施工合同；工程实施中的工程变更：有效的现场签证。工程结算编制的依据要齐全、真实和可靠，尤其是工程变更和签证。结算编制的依据、内容与预算相比有较大的差异。按我国《招标投标法》，多数工程都是通过招投的方式进行承发包，并以施工合同的条款明确双方的权利和义务，予以法律约束。所以甲乙双方的施工合同就成为最主要结算编制依据，合同中的工程建设内容，合同价款及合同价款的调整原则、办法.工程质量、工期、付款、供料等双方的职责以及违约方索赔等条款的约定，就成为结算的具体依据。 　　（二）工程结算的内容 　　1.对工程实施中的工程变更、现场签证f地质变化、流砂、材料代用以及人力不可抗拒的自然灾害造成的工程损失等投标文件以外的费用进行计量、计价； 　　2.对合同条款中约定的工程质量、工期、付款、设备、材料的供应等违约方赔偿的确认、计算。 　　四、控制建筑施工图结算的方法 　　（一）通过招投标竞选 　　建筑市场的不规范是施工企业投标揽活的最大风险。投资行为的不规范，导致了“最低价中标”而非“最合理价中标”的现状。其结果一方面使得施工单位以巨额亏损睹贴建设单位的投资额，另一方面某些施工单位“不得不”以偷工减料降低成本求生存，必然导致“豆腐渣工程”。还有一些工程开工不拨动员予付款垫资司空见惯，一批无资金或资金不到位的项目，有的项目施工单位中标后垫资5%-10%的现金保证至工程结束后迟迟不予返还。多数垫资项目属“空手套自狼”工程，把风险接嫁给施工单位。建设单位挖空心思争着上、抢着上、骗着上、赖着上。到头来很多只能是“半拉子工程”。造成施工企业亏损严重，资金紧张，信誉受损，陷入进退两难，骑虎难下的尴尬局面。 　　（二）加强设计阶段的管理力度 　　按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。因此一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，必然可以有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。根据相关文献表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10%，甚至更高。 　　（三）现场签证编制时要减少盲目性 　　编制时应注意以下几个方面：现场