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我国城市商业银行内部审计的现状及发展对策 　　城市商业银行是中国银行业的重要组成部分，随着中国金融体制改革的不断深化，近年来城市商业银行得到了迅猛发展。据银监会3月26日公布数据显示，截至2013年2月末，银行业金融机构总资产达133.5万亿元，同比增长17.3%，总资产为124.5万亿元，同比增长17.1%。其中，城市商业银行城市总资产12.33万亿元，同比增长25.8%，占同业比例9.2%，总负债11.49万亿元，同比增长26.2%，占同业比例9.2%（见下表）。城市商业银行总资产占比稳中有升，其增速远超过了大型银行和其他类金融机构，与股份制商业银行的差距也越来越小。城市商业银行以其区域性、本地化、灵活性的独特竞争优势，在中国银行业中占据了越来越重要的地位。然而，城市商业银行由于自身发展的起点低、规模小、内部控制环境的特殊性等因素，其内部审计状况与大型银行，股份制银行仍有较大差距。面对日益增强的国内外竞争，城市商业银行迫切需要建立科学的内部治理结构和风险管理体系，从而改善内部控制的质量和水平，提高经济效益。因此，建立健全内部审计制度，采用先进的内部审计方法成为城市商业银行面临的重要课题。 　　本文将以X城市商业银行为例，通过分析x银行的经营管理现状及现行的内部审计状况，来探讨强化内部审计在商业银行中的作用的必要性，以及针对其现状提出一些建议。 　　x银行是一家由国有股份、中资法人股份、外资股份及众多个人股份共同组成的股份制城市商业银行，据其2011年年度报告显示，该银行规模平稳增长，截至报告期末，资产总额2817.92亿，贷款余额1028.05亿，其总体经营状况良好，该银行规模平稳增长，盈利能力不断提升，结构调整逐步显现，资产质量保持稳定，机构建设有序推进，产品创新初步显现。笔者从该行部门没置、具体操作流程、人员配备、具有审计技术四个方而来分析一下其内部审计的现状。 　　1 在部门的设置上。X银行股东大会下设董事会和监事会，在董事会和监事会下分别设立审计委员会，总行设审计稽核部，负责进行现场审计，并对各分行的行长及副行长进行的经济责任审计，有权利直接向董事会以及监事部门批报问题（见下图）。各分行设立审计岗，主要进行的是对支行各部门经理的经济责任审计与专项审计，审计结果汇报分行行长。总行对下级分支行提出年度审计计划和指导意见，支行将审计意见呈递给分行行长室，分行将分支行的审计意见整理后呈递总行行长室。X商业银行总行建有异地审计系统，可通过分析数据、记录来发现问题，但不对分支行开放（分支行工作人员无使用权限），并且一般只能发现以前的问题，对解决当前的问题，发现现有风险作用较小。 　　2 在具体操作流程上。该行比较重视内部审计工作，总行审计稽核部的经理会定期带领相关人员深入各分行进行现场检查评估工作，在审计评估中，审计人员会分别与分行负责人、有关部门负责人、有关业务经办人员进行面对面访谈，同时通过调阅检查分行信贷档案、业务凭证，评审内控制度，发放和统计各类调查问卷等多种方式方法，对分行内控环境、风险识别与评估、内部控制措施、信息交流与反馈、监督评价与纠正五大方面进行全面、系统、深入地审计评估。 　　3 在人员安排上。该银行高层的监事会中现任监事长具有大专水平，有审计师和会计师资格。总行的审计稽核部有10人左右，各分行的审计岗，由1-3人组成，审计岗的人员会定时定期进行审计专业知识的培训，保证其具有相应的专业胜任能力。然而，毕竟商业银行主要的业务及工作重点是信贷业务，从经济利益考虑，为了短期内提高经济效率，不会过多的安排人员从事内审业务，甚至有些分行内审工作主要由法律岗员工兼职，再加上相关业务人员，临时完成工作。由于地理、时间、空间等方面的限制，商业银行无法垂直管理其分行的内部审计人员。各分行的内部审计人员在编制审计计划，执行审计时也无法直接汇报给总行，在这之间，需要经过较多的中间人才能将审计报告呈交至总行董事会或监事会面前，内部审计报告可能会失去其原本最真实的想表达的意思，从而总行可能就无法准确而快速地了解分行的财务状况及相关的一些账目，经济流向，经济业务，无法及时发现问题，而使漏洞不断变大。 　　4 在审计技术方面。当前，银行的风险面广量大，必须借助计算机为辅助工具，利用计算机辅助审计，识别和量化风险。该银行的审计稽核部在广泛调研的基础上，开发出审计数据分析应用程序软件，该程序可以定期从综合业务系统，信贷管理系统，票据系统，国际结算系统导人数据并进行分析监控，涉及的主要业务条线包括个人业务，公司业务，会计核算，票据业务及国际业务等，基本上实现了对全行的主要业务，主要风险点的持续监控。审计稽核部可以运用该非现场审计程序，对银行海量业务数据进行分析，对银行各项业务的监测，发现风险线索，组织和指导现场开展专项审计，从而