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中小企业预算管理优化研究 　　摘 要：通过分析中小企业预算管理存在的问题，对中小企业全面预算管理的现状提出一些优化的措施，并希望能将全面预算管理体系与实践相结合，深入研究全面预算管理现代化中小企业管理工具的应用，提高实际管理水平。 　　关键词：中小企业预算管理；现状；优化；预算管理体系 　　中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0235-02 　　引言 　　预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动，旨在对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制。它对明确企业预算经营目标、协调各部门之间的关系、控制日常经营活动、评价实际工作业绩等都有极其重要的作用，是企业有效提高管理水平和收益的管理方法之一。随着企业预算管理逐渐成为一种现代化企业管理的重要手段，在其作用和地位越来越不容忽视的同时，也凸显了一些中小企业在运行实践中存在的问题，使得预算管理没有完全发挥其作用。因此，本文通过研究探讨中小企业在实施预算管理过程中的现存问题，并找出相应的解决对策，从而达到企业预期目标具有重要的现实意义。 　　一、中小企业预算管理存在的问题分析 　　虽然全面预算管理作为一个管理词语曾经在中国风靡一时，很多企业每年年末都要进行下一年度预算的编制工作，但是在现实情况下，一些专家在给企业提供全面预算管理咨询服务时，常常发现很多企业预算编制的基础五花八门，有的企业甚至以上年会计报表为预算编制的基础。其实在中国中小企业中还存在以下几个主要问题。 　　（一）预算管理缺乏企业战略的导向，并且存在随意性 　　企业的预算管理目标要能解决两方面的内容：第一，建立和完善复核人企业经营战略目标的预算管理目标指标体系。第二，合理计算预算管理目标的指标数值，该指标值应该和企业经营战略预定的目标相符合。但在中国企业预算管理问题的调查中显示，实行传统预算管理的企业，企业经营者往往难以脱离本位主义影响，站在自身短期利益的基础上考虑企业预算，为了完成短期目标，而放弃研发新产品，减少投入新设备等，获取短期的经济利益，使得预算目标往往与战略目标不一致，背离了企业长远发展的战略目标。合理的预算目标是顺利实施预算管理工作的重要保证。 　　（二）企业预算编制不完善，或是执行过程中只注重编制而忽略了执行 　　预算的编制是全面预算管理工作的起点，企业在进行预算编制时主要会出现以下的问题：第一，预算编制过程中权力过于集中，缺乏沟通；第二，预算编制方法缺乏灵活性；第三，预算编制流程不合理；第四，预算报表不完善；第五，预算编制人员专业知识水平不高。 　　虽然预算部门主要工作就是制订预算方案，但是预算部门往往认为执行只是执行部门的事情，于是预算部门常常在执行环节出现脱节的问题。这样，往往会造成企业的预算和企业的生产经营活动相脱节。 　　（三）企业预算经不起市场的考验 　　企业在预算管理过程中忽视对市场的调研与预侧，使很多预算指标与企业外部环境不相容，整个预算指标体系难以被市场接受。而且由于预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，这也使企业的预算工作难以推行。 　　（四）企业预算与业绩考核脱轨，缺乏激励机制 　　公司主要以ROE指标衡量下属公司的业绩，具有一定的局限性。某些情况下，虽然企业的盈利状况虽然达到了预算数，但也许是受到宏观经济出现通货膨胀、产品滞销、价格猛涨等客观因素的影响，如果分析顾客满意程度、市场占有率等一些非财务指标没有达到预定目标时，就不可以盲目乐观。虽然企业的管理层认为预算考核有必要，但是预算考核中存在很多主观的问题，考核方常常带有主观个人情感评估被考核方或者没有响应的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，考核工作只作为一种形式不重视非财务指标的考核，不设置合理的激励机制，可能会使企业无法认识自身问题，得不到更好的发展。 　　二、中小企业预算管理存在问题的原因分析 　　（一）企业对预算管理的目的认识不够明确 　　企业要实施全面预算管理必须首先要求公司的管理层对全面预算管理的目的有充分的认识，提高公司管理层对预算管理重要性的理解。实行全面预算管理需要企业全体人员参与，全力支持预算管理的执行。 　　在现实中，有很多公司管理层、部门职工对全面预算管理的目的还没有很深的认识和理解，导致在预算管理执行时产生不少的问题，甚至出现预算目标与公司战略脱离的情况。在一系列的调查中，公司的员工甚至是高层管理人员对预算管理的目的与公司战略的关系理解不到位，缺乏预算管理的意识，对预算管理的认识仍然停留在预算只是财务部的工作，对企业经营不重要，使得他们没有看到预算管理的重要性，无法调动人员的积极性。其实预算管理并不仅仅是财务部的事情，它事关企业整体，关乎到整个企业的可持续发展。 　　（二）缺乏合理的人员配置，造成