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做好环境监察工作 提高环境保护质量 　　摘 要：环境监察是指环境保护监督职能中的现场监督执法工作，是环境现场监督、检查、督促与处理的总称。其核心工作就是日常现场监督执法，是执行各级政府及其环境保护部门做出的处罚决定的环境监督执行系统。本文首先就环境监察工作存在的问题及原因进行了分析，进而提出了相对应的解决对策。 　　关键词：环境监察；存在问题；原因；对策 　　Abstract: Environmental supervision refers to the supervision and law enforcement work site environmental protection supervision, environmental site supervision, inspection, supervision and treatment. The core was the daily on-site supervision of law enforcement, environmental supervision and decision execution at all levels of government and environmental protection department of the punishment execution system. Problems and reasons of this paper first environmental supervision are analyzed, and put forward corresponding countermeasures. 　　Key words: environmental supervision; problems; reasons; Countermeasures 　　中图分类号：X83 　　引言：环境监察是环境保护工作的重要组成部分，环境监察工作贯彻得彻底与否是环境保护工作能否正确落实的重要步骤，环境监察也是环境保护工作具体实施的关键环节，只有健全的环保规范和环保理论，以及先期环境监测等具体环保工作，而没有强有力的环保监察工作，环保工作是不稳固的，只有把环境监察和其他环保工作有效地结合起来，才能把环保工作落到实处。如何使环境监察执法工作更好地适应新形势下环保工作的要求，已经成为我们环境监察部门面临的重要课题。 　　 1. 现阶段环境监察执法工作存在的主要问题1.1缺乏与时俱进，开拓创新的精神。目前，我国环境监察工作在新形势的发展潮流之下，在与时俱进，开拓创新上，各项工作措施还不够扎实完备。 　　1.2依法行政，执法必严上有待加强。我国环境监察人员的环境执法素质有待提高，对重点工程项目的检查力度不强，建设项目“三不时”监管不到位的情况随处可见。有法不依，执法不严，违法不纠等以及违法成本低、守法成本高的问题还不能从根本解决。 　　1.3环境监察的法律依据不完善。目前我国环保相关使用的法律条文均散见于各相关法律法规文件中，不能形成系统，存在操作性不强等问题，以至于在查处破坏生态环境违法行为时查处力度不大。对环境监察的下一步工作增加了难度。 　　2. 环境监察工作存在问题的主要原因 　　2.1个别基层环保领导者，对实施可持续发展战略的认识不够充分，不能够主动地研究新情况。 　　2.2环境监察机构的管理体制仍不健全。 　　2.3投入到环境监察工作的经费不足，导致环境监察能力建设滞后。 　　2.4环境监察执法力度不够。 　　 2.5环境监察各部分之间不能协调的配合工作。环境监察部门执法过程中，不能很好的实现真正统一的监督管理。相关部门把关不严，不能认真履行职责，环境部门作为同级机构又无法给予必要的制约，从而降低了环境监管的效力。 　　2.6环境监察执法人员的危机、进取、责任意识不强。加之文化素质，业务水平又参差不齐，为人民服务的意识不强。 　　3.环境监察工作的解决对策研究 　　3.1明确职责，加强环境监察现场监督执法工作。国家总局对环境监察的定位早已明确，就是“三查、二调、一收费”。三查，就是监督检查污染治理设施运转情况，“三同时”和污染源限期治 理执行情况，排污许可证执行情况；二调，就是调查污染纠纷和污染事故并参与处理；一收费，就是依法征收排污费，并对违反环保法规的行为进行处罚。但是，一些地方的环境监察职能一直没有得到很好落实，经常性的监督检查很弱，甚至是空白，环境保护工作形势和监察工作形势要求监察工作由单纯的抓收费转向全面的监督管理，切实解决现场执法软弱问题。各级环保部门必须理顺内部职能和分工，真正赋予监察部门现场执法外必须的现场监督检查权、排污收费权、现场监测权、行政处罚建议权和行政