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关于小型农田水利工程的建设和管理的相关探讨 　　摘要：对于农村的生产发展而言，小型农田水利工程发挥比较大的作用。小型农田水利工程建设的质量影响到农业的可持续发展，对人们的生活造成一定的影响。如果小型农田水利工程建设出现质量问题，它抵抗自然灾害的能力就会降低，使农业生产遭受一定的损害。笔者将对小型农田水利工程建设和管理中出现的一些问题进行分析，并提出具体的解决办法。 　　关键词：小型农田水利工程；建设；管理 　　中图分类号：U445.55+2；文献标识码：A ；文章编号： 　　 　　小型农田水利工程建设在农业发展中处于基础性的环节，对提高农业生产有很大帮助。很长一段时间以来，小型农田水利工程的建设和管理都比较薄弱，市场经济的快速发展给小型农田水利工程的建设和管理带来了新的问题，小型农田水利工程的建设和管理将面对更多的问题。 　　1小型农田水利工程的特点 　　小型农田水利工程建设的主要目的是解决耕地灌溉和饮水的问题，从总的方面来说，小型农田水利工程主要有以下几方面的特点： 　　第一，小型农田水利工程的投资相对较少，根据国家实行的惠农政策，对于小型农田水利工程，国家会给予相应的补助，这样可以减少农民的负担。 　　第二，小型农田水利工程的规模比较小，建筑级别一般低于5级，工程的难度比较小，施工技术和安装技术比较简单。 　　由于小型农田水利工程相对简单，会出现质量监控力度不足的现象，一些单位在进行验收时，只是进行简单的工作，一些工程根本达不到国家规定的标准，工程的质量根本得不到保证。 　　2小型农田水利工程建设和管理中存在的问题 　　2.1工程建设盲目性比较大 　　小型农田水利工程在建设中比较盲目，随意性比较大，往往不能顾及到工程技术、经济效益、合理开发等方面，会造成农业在枯水季节缺乏水源，在丰水期水泛滥的现象。 　　2.2 小型农田水利工程损毁程度比较高 　　小型农田水利工程一般是从上个世纪六七十年代开始建设的，一些工程时间比较久远，受当时施工条件的限制，水利工程的质量得不到保证，加上自然因素的破坏，损毁的比较严重。主要存在下面几种情况： 　　第一，水库在运行时，存在一定的毛病。一些农田水利设施在运行时自身存在毛病，这样会对水库造成威胁。 　　第二，机埠失修。水利设施存在失修的情况，小型设施的提水机泵失修现象更为严重。农村的机泵在出现问题后通常会被闲置，造成电机锈蚀的现象。 　　第三，灌溉设施损害比较严重。小型农田水利工程一部分设施是用来灌溉的，设施损害比较严重，会造成灌溉渠道的堵塞现象。 　　2.3 管理方式比较粗放 　　一些工程项目建设资金较为缺乏，施工的水平比较低，这样直接造成一些水利设施建设的标准降低。工程在建成以后，管理方式比较落后，实行粗放式的管理，一些设施在使用一段时间就失去了它的使用价值，使国有资产流失。部分小型农田水利工程在建成后，由于缺乏管理，得不到很好的维护，毁坏现象比较严重。 　　2.4 建成后的管理情况 　　小型农田水利工程在完工以后的管理情况令人担忧。一些水利设施没有人管理，损坏现象比较严重。主要现象有： 　　第一，维修情况不合理。很多水利设施出现小的问题时，管理人员忽略细节，当小问题演变成大问题时，就会需要资金修理，因为缺乏维修的资金，这些问题往往被搁置一边，造成更大的损失。 　　第二，偷盗现象比较严重。小型农田水利工程的设施一般没有人看管，偷盗现象比较严重，电机、水管等被偷的情况时有发生。 　　第三，人为因素的破坏。土建的设备被破坏的比较严重，一些人为了争夺水源，私自挖沟，造成沟渠的损毁现象。 　　2.5 工程施工方法不统一 　　小型农田水利工程投资比较少，监督管理的力度不大，很多工程的质量存在问题。一些工程的建设由当地的村民进行施工，一些选择施工队伍进行总承包，有些工程选择专业的施工队伍和群众合作进行施工。这样的承包方式无法保证工程的质量。 　　3 对小型农田水利工程的建设和管理进行分析 　　3.1 小型农田水利工程的建设建议 　　3.1.1 执行工程招标制度 　　小型农田水利工程建设在进行招标时，要遵照规定，承包工程的设计一方必须具备设计资格，并且具有水利工程设计的经验。设计图纸在加盖资质证的章后才可以使用，工程要根据招投标的制度，按照竞争机制进行招标。在承包商签订公正合同以后，才可以进行施工。只有工程的招标、投资、施工管理得到有效的控制，水利工程的质量才有保证。 　　3.1.2 建立专项资金 　　为避免出现资金缺乏的问题，对小型农田水利工程账目要进行有效管理，由专人负责账目的管理。在投入资金时，要根据工程的进度；在进行资金发放时，要经过银行或者电汇；在工程结束后，及时进行结算；对于固定资产，要准时交付。 　　3.1.3 完善管理程