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努力发挥经济增长的差异性优势 　　本文以作者在中央党校第59期“转变经济发展方式、调整经济结构”专题研讨班的学习课程为指导，对内蒙古经济发展的实际情况进行分析。并提出，指导经济建设必须注重针对性，体现不同地区的不同特点，突出差异性，培育经济增长的差异性优势。 　　随着经济全球化和区域经济一体化的加速推进，区域间的竞争日趋激烈。一个地区既是一个层次又是一个系统，要在激烈的竞争中赢得主动、实现又好又快发展，应在科学发展观的指导下，认真研究方法论，分析区域和系统的内在联系及外在联系，找准发展的突破口，充分发挥差异性优势。换一句话说就是，应找准发展方向，方向决定成败；应注重细节，细节影响成败。差异性优势是一个地区的独特资源，包括区位条件、自然资源禀赋、特色产业基础等。在市场经济条件下，这种人无我有、人有我优的优势，就是一个地区的竞争优势，就是核心竞争力。树立和落实科学发展观，要求我们必须从本地实际出发，发挥差异性优势，走自己的路，推动经济又好又快发展。 　　首先，要发挥独特的区位差异优势 　　区位综合地反映一个地区与其他地区空间和经济联系的便捷程度，这种联系决定着一个地区参与国际劳动分工和接受资金、技术信息等生产要素的便捷程度。正确认识、充分发挥区位优势，对于经济社会发展具有巨大的推动作用。 　　内蒙古区位独特，横跨西北、华北、东北三个经济区，毗邻八省（黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏、甘肃），北与俄罗斯、蒙古国接壤。从连接国内市场角度来分析，内蒙古靠近京津、东北等中心市场和出海口，是环渤海经济圈的腹地和东北经济区的重要组成部分，也是华北连接大西北的经济通道，区域间的经济合作、横向联合的发展空间广阔（各个盟市还分别与近邻的省区特别是省会城市有着密切的协作关系）。国家主体功能区战略规划已将总面积11.4万平方公里的呼包鄂确定为国家级重点开发区。同时内蒙古全力打造沿黄河、沿交通干线经济带，培育国家新的经济增长极，必将吸引大量生产要素向这里聚集，对推动沿黄区域经济和环渤海经济圈发展发挥积极的作用。近期，内蒙古还制定出台了《主体功能区总体规划》，明确了鼓励开发、限制开发、禁止开发的区域，将进一步明确差异化发展的指导思想和政策措施。从连接国外市场角度来分析，内蒙古是国家向北开放的前沿，在国家向北开放战略格局中占有重要地位，国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》将内蒙古定位为“我国向北开放的重要桥头堡”。内蒙古4221公里的边境线上有满洲里、二连浩特等19个口岸，全自治区目前已有14个通航机场，具有依托口岸、机场，利用两种资源、两个市场，发展国际物流、进出口加工、边境旅游和跨国旅游等产业的独特优势，也为国内各省区向北开放提供了有利条件。2011年，内蒙古口岸的过货量达到6172.8万吨，同比增长17.7%；与俄罗斯、蒙古国的进出口额分别为28.93亿美元、28.45亿美元，同比分别增长20.5%、68.3%。 　　随着区域经济一体化的快速发展，内蒙古的区位优势将进一步凸显。发挥这一优势，加快金融、物流、旅游、会展、信息等服务业的发展，是实现内蒙古经济社会又好又快发展的必然选择。 　　其次，要发挥叠加的政策差异优势 　　内蒙古作为少数民族地区，继2000年整体纳入国家西部大开发战略范围后，2007年蒙东地区又被纳入国家振兴东北等老工业基地战略规划范围，是全国唯一一个同时享受国家西部大开发和东北振兴优惠政策的地区。同时，内蒙古还享受扶贫开发、民族区域自治等优惠政策，各种政策的叠加优势明显。特别是2011年6月，国务院出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，赋予内蒙古差别化的产业政策，扶持银行、保险、证券发展的金融政策，倾斜的财税、投资、土地政策等一系列优惠政策。明确提出对具有比较优势的煤炭、电力、煤化工、有色金属加工等项目，在资源配置、项目核准等方面给予重点支持。新世纪以来，全区上下紧紧抓住西部大开发和振兴东北老工业基地的重大历史机遇，发挥优势，加快推进工业化、城镇化和农牧业现代化，经济社会取得了长足进步。2000-2011年，全区生产总值从1539亿元增加到14246亿元（GDP总量在全国排序第15位，人均在全国排序第6位），年均增长17.1%；地方财政总收入从110.7亿元增加到2262亿元，年均增长31.6%；固定资产投资从430.4亿元增加到10900亿元，年均增长34.2%；城镇居民人均可支配收入从5129元增加到20408元，年均增长11.5%；农牧民人均纯收入从2038元增加到6642元，年均增长8.9%。 　　西部大开发和振兴东北老工业基地战略的深入实施，以及《进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》的出台，为推动内蒙古经济加快发展带来了难得的历史机遇。抓住