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创新模式 加强管理 　　摘要：这些项目的实施极大的改善了项目区人畜饮水条件，彻底结束了全旗农村人口长期饮用高砷高氟水的历史，提高了全旗人民群众的健康和生活水平，也为促进地方经济社会可持续发展起到积极作用。 　　关键词：创新模式，加强管理。供水安全。 　　 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　杭锦后旗地处内蒙古自治区河套平原腹地。从祖国的政区图上看，位于黄河“几”字的左上角，北靠阴山，南临黄河，东接巴彦淖尔市政府驻地临河区，西连全国八大沙漠之一的乌兰布和沙漠。全旗辖地面积1644平方公里，境内居住着蒙、汉、回等12个民族，总人口30万人，其中农村人口24万人，城市人口6万人，全旗砷病区人口13.73万人，氟病区人口3.39万人，苦咸水区人口12.88万人。近年来，为了加快全旗农村饮水安全工程建设步伐，全面解决农民吃水难问题。杭锦后旗按照农村安全饮水工程“十一五”规划安排，立足科学规划，围绕水源地选择，充分利用阴山山前优质水源，采用由北到南，整体推进的办法，全旗共建成农村饮水安全工程31处，其中集中供水8处，小型分散供水工程23处，受益人口达24万，总投资9067万元。 　　这些项目的实施极大的改善了项目区人畜饮水条件，彻底结束了全旗农村人口长期饮用高砷高氟水的历史，提高了全旗人民群众的健康和生活水平，也为促进地方经济社会可持续发展起到积极作用。 　　为了使这些工程充分发挥效益，达到“建的成、管的好、用的起、长受益”的目标，我们经过认真探索农村安全饮水工程建设管理的好经验、好做法，在规模化发展、标准化建设、企业化经营、专业化管理、用水户参与等方面取得了显著成效。主要做法是： 　　一、建立完善的管理体制，强化运行管理 　　2000年人畜饮水工程在我旗实施以来，最初，工程竣工验收后都是交由工程所在地乡政府进行管理，由于管理人员专业性不强，管理体制不健全，经常造成停水及末稍用水户吃水困难问题的发生，引发了许多社会矛盾，鉴于以上情况，为了从体制上解决农村饮水安全工程建管不分产生的弊端，2003年经旗人民政府批准率先在全市成立了杭锦后旗农村供水管理站。供水站对全旗范围内竣工验收的农村饮水安全工程进行管理。供水站为自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展具有法人资格的独立核算单位，随着供水规模的不断扩大，我旗在原供水站的基础上，成立了一个管理总站，三个管理分站。到目前为止用水户发展到6万多户，供水人口达20万人，全旗农村供水实现了统一管理、统一维修、统一收费、统一服务，为农村安全饮水工程运行管理奠定了坚实的基础。 　　二、建立良性的运行机制，坚持依法管理 　　管理站成立以后，为了保证水费的合理征收做到依法管理，以保证管理站的正常运行及供水的安全畅通。建站初期我们就开始进行工商注册并通过测算水价成本，按照保本微利、让利于群众的原则申请报批水价及办理收费许可证。通过一段时间的运行，于2004年8月进行了工商注册和水价批复，取得了收费许可证。为我们以后工作的顺利开展奠定了基础。目前我们执行的水价是1.9元/m3，以现在的水价一般农村用水户年缴水费仅90元。另外推行用户参与管理的模式，我们对“水价、水量、水费”实行三公开，定期张榜公布水费收缴情况，主动接受有关部门和广大群众的监督，给用水户发放了明白卡，使广大用水户随时可以和供水站联系，用水户对此非常满意。 　　三、建立严格的管理制度，规范管理行为 　　为了满足用水户的要求，为用水户提供优质的供水服务，使供水站得到健康、稳步、长足的发展。我们加强了制度建设，形成了以制度管人、管事、管财的长效运行机制，先后制定了《供水站工作人员管理制度》、《农村用水户水费收缴制度》、《内部财务管理制度》、《水源地管理制度》、《水质监测化验制度》、《管护维修制度》等一系列规章制度，让每一项工作都有章可循，以规范管理及运作。通过几年的运行，收到了良好效果。 　　四、建设高素质的管理队伍，提高管理水平 　　拥有一支运转高效、管理严谨、服务优质的工作队伍是一个企业、一个单位生存发展的基础，是强化工程管理质量，保证工程良性运行的关键，也是提高管理服务水平的先决条件。近年来，我们非常重视人员队伍建设，在人员选择招聘上采取公开、平等、竞争、择优的原则，把一些懂专业、懂技术、懂管理、文化高、素质好、责任心强的人员充实到管理站的队伍中来，提升了工作队伍的整体素质。同时，为适应供水市场的发展，我们对各岗位工作人员定期进行相关专业的集中培训，培训内容包括《水法》、《城镇水厂运行维护及安全技术规程》、《村镇供水技术规范》、机泵的管理与维修、水质监测与化验、水源地保护等知识。其次实行定期考试、考核，并推行了持证上岗；另外加强了工作人员文明服务的道德教育，切实提高管理服务水平。通过以上措施的