中国城镇化既是社会保障的阻碍物又是它的生长.docVIP

中国城镇化既是社会保障的阻碍物又是它的生长 　　作者简介：谢媚，单位：西南财经大学，保险学院13级研究生。 　　摘要：我国社会现在正面临着两个形式：一是经济转型（由重量转为重质），二是经济增长方式转变（由靠投资、出口转为靠内需），而面对这些挑战，城镇化和老龄化就必须受到重视。而城镇化的关键就是要解决社会保障、养老保险等问题。要想使得城镇化战略顺利实施，必然要求建立社会公平保障体系，而保险业在帮助转移市场化的风险和促进社会互助方面发挥了重要作用，能够促进城乡平衡发展、建立健全的社会保障、提高人民生活水平，为缓解社会就业压力、维护社会稳定、保障人民安居乐业作出了积极贡献。 　　关键词：城镇化；社会保障；人口老龄化 　　一、新型城镇化阻挡了我国社会保险的发展 　　为了实现十八大的目标，政府对新型城镇化的发展给予了很大的关注，并将其作为未来一段时间的发展方向。我国实行的是城乡差别的社会保障制度，而新型城镇化的核心是人口城市化，这使得我国社会保障体系面临着新型城镇化带来的诸多挑战。 　　（一）传统的农村保障模式弱化，现代保障机制未得到有效发挥 　　随着城镇化进程的加快，我国农村传统的保障模式出现了明显的功能弱化趋势。一方面随着新型城镇化推进，土地作为重要的生产资料所承载的就业、健康、养老等保障功能逐渐丧失。另一方面，在农村家庭小型化、转移就业人口分散化趋势下，传统的以家庭为纽带