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和谐党群关系构建的探讨 　　中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号： 　　随着社会改革开放的不断深入，党群关系和谐与否对于党的长足发展有着直接的关系。一直以来，和谐的党群关系是我们党长期以来形成的优良传统，也是各项工作能够顺利进行的基本条件。党群关系是世界各国政党都要面对和解决的一个重大问题。对于执政党而言，处理好党群关系是巩固执政基础、扩大执政资源的重要保证。在构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设背景下，我们加强党群关系建设的重要目标就是要构建良性互动的和谐党群关系。 　　1、党群关系不和谐的原因 　　1.1人民群众日益增长的物质利益需求与经济发展还不能完全满足的矛盾，是影响党群关系和谐的经济因素。 　　对人民群众而言，他们对执政党的最根本的要求，就是通过发展经济满足其物质利益需求。在当前的社会问题中，利益矛盾是最主要的矛盾。利益矛盾一方面是指经济发展与人民群众利益需求的不同步而带来的矛盾。改革开放给群众带来的最大变化，就是对利益追求的自主性大大增强，人民群众要求改善生活的愿望日益紧迫，社会利益需求呈几何增长的态势，而我们现有的经济发展速度和质量还不能够充分地予以满足。利益矛盾另一方面指的是利益分配不公带来的矛盾和冲突。由于我们的分配制度、利益均衡体制的不完善，目前我国出现了较为严重的社会分配不公和社会贫富分化问题，成为影响党群关系和谐的重要因素。 　　1.2人民群众不断增强的民主参与意识与民主政治发展水平还不能充分满足的矛盾，是影响党群关系和谐的政治因素。 　　改革开放后，人民群众的参与意识与能力大大增强，主动要求介入国家的政治生活，参与国家和社会事务的管理。但是，我们的民主政治建设还很滞后。 　　一方面，人民群众的主人翁地位未能得到充分的尊重和保障，我们所采取的一些措施、办法，束缚了人的个性，影响了人们主观能动性的充分发挥，影响和降低了党在人民群众中的威信，导致党群关系疏远。另一方面，政治参与渠道不畅，社会提供给人们的利益表达渠道和政治参与途径远远不能满足人们的需求，影响了广大人民群众参政议政的积极性，影响了党和政府决策的科学化、民主化，也导致党群关系疏远。 　　1.3 人民群众日益增强的法治意识与党和政府依法行政能力之间的矛盾，是影响党群关系和谐的法制因素。 　　人民群众法治意识的增强要求我们党必须转变执政方式和领导方式，要由过去主要依靠政策向依靠国家法律的方式转变，要求我们的干部由过去简单的行政命令向运用教育、民主、法治的工作方法转变。但是，就目前来看，我们党和政府在依法执政方面还存在不少问题。在党和政府的执政和行政活动中，既存在法律依据不足的问题，更存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。这些问题和现象的存在，一方面，破坏了法律应有的严肃性，降低了法律在人民群众心目中的权威，使人民群众对法律产生不信任；另一方面，这些做法直接影响和损害人民群众的利益，必然会导致党群关系疏远。 　　1.4 社会阶层分化带来的利益冲突与党协调不同利益主体能力的矛盾，是影响党群关系和谐的执政能力因素。 　　一是社会阶层的分化使得社会各阶层之间的利益矛盾突显。市场经济的发展，使不同利益群体不可能获得均等的利益。这就决定了群体与群体、阶层与阶层之间的利益矛盾和冲突不可避免，也对我们党整合利益矛盾的能力提出了更高的要求。但是，从目前来看，有些基层党组织协调社会各阶层利益的工作还不完善，一部分群众也存在抱怨和不满，这就不可避免地影响到党群关系的融洽。二是贫富差距、贫富分化给党群关系带来的影响。由于经济和社会转型阶段的特殊性，以及我们解决社会公平问题的社会政策和制度缺陷，导致收入分配不公和贫富分化问题，使部分群众对党和政府产生不满，影响了党群关系的和谐化。 　　1.5 干部的群众观念淡化、作风不正特别是腐败现象的存在和蔓延，是影响党群关系和谐的作风因素。 　　和平建设时期，由于我们的干部评价体系不够完善，导致干部的群众观念严重淡化，“相信群众、依靠群众、一切为了群众”的理念被有些干部完全淡忘或是仅仅停留在口头上。一些干部为了自己的“面子工程”、“政绩工程”，不惜损害群众的切身利益。另外，存在少数党员干部中的形式主义和官僚主义作风严重影响了党在群众中的形象。 　　2、构建和谐党群关系的有效对策 　　2.1落实科学发展观，致力于经济发展。 　　社会要和谐，首先要发展；党群关系要和谐，首先也要发展。这是解决社会矛盾的根本途径。因此，党群关系最终需要以群众利益的保障与发展为连接纽带。只有加快发展步伐，才能不断满足人民群众日益增长的物质需要，从而为构建和谐党群关系提供内在的原动力；只有实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，才能为构建和谐党群关系提供强有力的物质保证。大力发展生产力，不仅要立足于把“蛋糕”做