养生项目项目建议书：某药膳文化养生博览园项目上报审批中.docVIP

某药膳文化养生博览园项目上报中 　　日前，某药膳文化养生博览园项目项目建议书已经编制完成，正在上报有关部门审核。 　　某药膳文化养生博览园项目，建设地点：成都市周边区县，项目建设内容：项目占地面积约2910亩，总建筑面积达160000平方米，建设内容包括现代农业工业园示范基地、加工仓储物流中心、养生养老中心、某健康药膳城及相关的配套设施，项目总投资为13亿，项目建设周期为四年。 　　据专家分析某药膳文化养生博览园项目建设的必要性如下： 　　一、响应国家政策的需要 　　1、《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》 　　国务院办公厅发布《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》,对中医药健康服务做出明确定位,并描绘了行业发展的蓝图,将为推动中医药健康服务业发展带来利好。规划提出要“大力发展中医养生保健服务”,既要支持中医养生保健机构发展,也要规范中医养生保健服务,具体措施包括加快制定中医养生保健服务类规范和标准,形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南(服务包)。规划还强调要“坚持科学精神,任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传,不得以中医药名义谋取不正当利益。依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健食品、医疗机构等违法违规行为。” 　　2、连续十二年，中央1号文件聚焦三农 　　(1)2005年，根据国家统计局发表数据，中国农业已完成对城市和工业经济的支持，标志着我国全面进入“城市带动农村、工业反哺农业”的发展时代。为此，连续十二年中央一号文件聚焦三农，进行了一系列政策变革和创新，旨在大力推进三农发展。十八大召开后，新一代领导人更是从四化联动的战略角度，深度剖析了农业现代化对新一轮国家发展的重要作用。这一切，使得我国农业迎来一个发展的黄金时期。 　　(2)在2015年中央一号文件中，重点强调了按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。随着农业产业价值的转变，农业开始与旅游、地产、工业、养生、养老等多个领域进行有机结合。 　　3、我国高度重视中药材产业 　　(1)2015年4月，国务院办公厅转发工业和信息化部、国家中医药管理局等部门《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》，对当前和今后一个时期，我国中药材资源保护和中药材产业发展进行了全面部署。这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级规划。 　　规划指出，中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。保护和发展中药材，对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平，对于发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设，具有十分重要的意义。 　　规划提出，以发展促保护、以保护谋发展，坚持市场主导与政府引导相结合、资源保护与产业发展相结合、提高产量与提升质量相结合的基本原则，力争到2020年，中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危中药材供需矛盾有效缓解，常用中药材生产稳步发展;中药材科技水平大幅提升，质量持续提高;中药材现代生产流通体系初步建成，产品供应充足，市场价格稳定，中药材保护和发展水平显著提高。 　　(2)2015年1月，商务部办公厅印发了《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》(商办秩函[2014]809号，以下简称《通知》)。《通知》要求各地商务主管部门推动建立中药材现代物流体系，促进中药材流通现代化，提升中药材质量安全保障能力。 　　《通知》明确了到2020年初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系的总体目标，提出了六项主要任务：一是建设中药材产业加工基地;二是规范中药材包装;三是建设集中仓储配送网络;四是推广应用现代物流管理与技术;五是完善中药材专业市场的配套物流服务功能;六是做强做大中药材仓储物流企业。 　　为实现以上目标和任务，《通知》提出四项保障措施：一是加强规划引导与政策支持，争取在中药材集约化产地加工基地、社会化仓储基地建设方面提供土地、资金、融资支持;二是尽快形成覆盖中药材物流全过程的标准体系;三是推行中药材仓储质量认证制度，确保从事中药材公共仓储服务的企业具备相应的储存条件;四是充分发挥相关行业协会在中药材标准制订与宣传贯彻、人才培训、专业咨询等方面的积极作用。 　　二、调整农业产业结构的需要 　　要实现农业的跨越式发展，结构调整是关键。在农村经济的发展过程中，中药材品种单一，直接导致了农村经济发展缓慢，农民增收困难。主要原因就是没有真正实现农业的产业化经营，而是进入了“效益--失管-