农产品优质监管工作计划.doc

农产品优质监管工作计划 各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位： 为切实加强农产品质量安全监管工作，依法维护人民群众身体健康和生命安全，促进农业发展、农民增收和农村和谐，根据《 市人民政府关于进一步加强食品安全监管工作的意见》（渝府发〔〕72号）、《 市人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》（渝办发〔〕244号）、《 市人民政府办公厅关于保障食品安全财税扶持政策的通知》（渝办发〔〕245号）文件精神，结合我区实际，提出如下意见。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，把提高农产品质量安全水平作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节和主要目标；坚持一手抓标准化生产，一手抓执法监管，保障农产品质量安全和农业产业健康发展，努力让城乡居民消费农产品安全、放心、满意。 （二）目标任务 到“十二五”末，努力实现四大目标： 一是安全农产品生产能力显著增强。着力打造“菜篮子”工程，加快建设10万亩蔬菜、10万亩商品鱼、10万亩茶叶、20万亩优质水果、20万亩绿色稻米、100万头生猪生产基地，建设一批区域性、规模化、标准化的安全农产品生产基地。实现菜、肉、禽蛋、鱼、奶等安全农产品基本自给。蔬菜年产量达到50万吨以上；生猪年出栏100万头，肉类年产量12万吨；家禽年出栏3000万只，禽蛋年产量3万吨；水产品年产量3.5万吨；水果年产量30万吨，牛奶年产量0.56万吨。 二是监管服务体系基本健全。全面完成区级农产品质量安全行政监管、检验检测、执法检查和技术支撑四大体系建设，所有镇街设立农产品质量安全监管机构，所有行政村配备农产品质量安全协管员。检测机构的检测能力能够满足对相关国家标准和行业标准开展检测工作的需要。 三是安全农产品骨干产业链基本建成。大力发展粮油、蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产等农产品生产、加工、包装、营销等龙头企业，培育龙头企业100个（其中市级龙头企业30个），依托龙头企业带动，建立蔬菜、生猪、禽蛋、渔业、水果、茶叶等六大骨干农产品安全产业链。 四是农产品质量安全整体水平明显提升。种植、水产养殖、畜禽养殖标准化率分别达到65%、70%和80%，培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品（以下简称“三品一标”）品牌100个以上。主要农产品质量安全监测合格率达到 领先水平。 二、推进农业生产方式转变，实现农产品质量安全水平稳步提高 （一）加速传统农业向现代农业转变，打造安全骨干农产品产业链。重点推广“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式，引导龙头企业、农民合作经济组织通过股份制、股份合作制等形式，与农户建立稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制。推进安全农产品流通、经营网络体系建设，实行全程冷链运输，保障物流环节安全。整合财政支农资金、农业综合开发资金、扶贫资金、科技“三项”经费等涉农资金，引进和培植一批农业产业化龙头企业，领衔打造蔬菜、生猪、家禽、渔业、水果等骨干农产品.集中打造一批安全农产品骨干产业链。建成 最大的商品鱼生产和现代渔业示范基地、 最大的早市名优茶旅游观光基地、西南地区最大的早熟梨基地、最大的晚熟龙眼基地、 优质柑橘鲜销基地。 （二）实施品牌战略，培育安全骨干农产品知名品牌。大力培育粮油、蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产等六大产业农产品品牌，积极引导特色农产品申请商标注册和原产地标识认证，着力提高农产品市场的信誉度和知名度，重点打造“水花”、“秀芽”、“黄瓜山梨”、“龙眼”、“梨橙”、“来苏再生稻米”等一大批绿色、有机农产品品牌，开展黄瓜山梨、秀芽、水花、莲藕等地理标识认证10个，形成一批优势特色农产品知名品牌群。 （三）加快农产品标准化建设，提高农产品质量安全水平。开展蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖场“三园两场”创建活动，为全面推行实施农业标准发挥示范带动作用。加快建立粮食、柑橘、无公害蔬菜、生猪、草食牲畜、家禽、生态鱼、有机茶、油菜等市级农业标准化生产示范区。积极推进农业标准化体系建设，普及农产品质量安全标准、检验方法标准、投入品技术标准和农产品生产技术规程，实施农业标准化生产。在五间瓜菜基地、金龙蔬菜基地、南大街莲藕基地等农产品生产基地先行试点建立农产品质量安全电子追溯系统，普及农产品生产档案，上市农产品实行身份登记制度。与农业品牌打造相结合，建立现代农业示范管理机制。到2015年，全区新创建国家级农业标准化示范区1-2个、市级农业标准化示范区2-3个，主要农产品质量安全监测合格率达到 领先水平。 三、加快农产品质量安全监管体系建设，