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人口老龄化背景下的农民养老问题前瞻性研究 　　摘要：人口老龄化背景下，农民养老和农村社会养老保障问题已经成为社会高度关注的焦点。分析了中国农村人口老龄化的现状与发展趋势、农村社会养老保障的现状和存在的主要问题。构建农村社会养老保障体系，完善农村社会养老保障制度是统筹社会发展、促进社会和谐、提高农民生活水平和全面构建小康社会的重大举措。 　　关键词：人口老龄化；农村居民；农民工；农村养老保障 　　中图分类号： F323.89 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0000-01 　　时至今日中国人口老龄化问题已广受社会关注，其可能的发展形势、影响以及应对之策也逐渐得到了广泛的研究[1-3]。面对老龄化的严峻形势，社会关注的最大问题莫过于养老。而这个问题在中国却又存在两个不同的层面，一个是城市层面的，另一个是农村层面的。几十年以来特别的发展模式使中国社会面临严重的城乡割裂，任何问题可能在农村与城市都有着完全不同的逻辑。而恰恰，在中国特殊的发展模式之下，大量的农村青壮年劳动力进入城市，并且大部分时间在城市生活但同时却又不能真正定居城市。这带来了两个问题，其一是致使农村社会普遍成为老人社会，其二是这些未能定居城市的农民工以后的着落在哪里。由此可见，中国人口老龄化问题在农村确实较城市严峻且复杂。用更为专业一点的话来说即中国社会人口的老龄化状况不仅呈现未富先老的