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外资整车：向中西部拓进 　　去年大众汽车还在矢口否认彭博社关于其将在湖南建厂的猜测，今年5月15日，上海大众却大张旗鼓地与长沙市正式签约，斥资120.8亿元开建它在国内的第八家工厂，预期2016年投产，产能30万辆。 　　大众并不是唯一一个把目光投向中国中西部地区的外资汽车品牌，通用、福特、克莱斯勒、日产和铃木等纷纷宣布其在中西部地区的投资和开拓计划。传统整车生产以南上海和北长春为首的格局悄然打破，中西部地区已成为外资汽车在中国全面布局的重点版块。 　　政策利好重启 外资跃跃欲试 　　近日，发改委和商务部联合发布最新版《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》，并于6月10日开始施行。新目录鼓励外商投资的项目将在中西部22个省市享受优惠政策，目录内的在建项目亦可按照执行。其中让彭博社评价为“让人吃惊的政策转变”的是新目录把外资汽车整车制造重新收入鼓励范畴。 　　外国整车生产项目在我国曾享受了7年的优惠政策，缘于对整车生产产能过剩的担忧，在2012年1月30日开始执行的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中此项目被删除。然而，仅时隔1年半时间，为了支持中西部发展，外资整车项目再次受到政策鼓励。 　　根据新目录，对外资比例不高于50%汽车整车制造、专用汽车制造产业将在11个中西部省市受到优惠待遇，包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆。 　　“汽车产业将是陕西经济发展新的支柱产业，五年内汽车产业总产值目标为2000亿元。”陕西省省长娄勤俭近日表示。据他介绍，整车生产、延长产业链条、提升省内配套率和发展节能与新能源汽车将为陕西汽车产业的主攻方向。 　　商务部数据显示，2012年我国中部地区实际使用外资92.9亿美元，西部地区99.2亿美元，全年中西部22个省市外资吸收仅占全国总额的17.2%。彭博社报导指出，此次把包括整车生产在内的劳动密集型产业作为鼓励项目，更重要的目的是为了加大外资投资中西部的力度，而并不是出于对汽车行业本身需求的考虑。有业内人士开始担心整车生产被鼓励，是否会加剧汽车的产能过剩。 　　“产能过剩本身不是坏事。只有适度的过剩，才能有企业竞争。如果都是短缺，企业就没有动力。适当的产能过剩政府应该容忍，甚至应该成为乐见其成的事情。”工业和信息化部部长苗圩前不久在公开场合如是说。他表示，只有一个行业产能严重过剩，比如行业产能利用率低于75%或者70%时，就值得警惕，因为这会引发企业间恶性竞争，甚至引发系统性风险。 　　但据中国汽车工业协会统计，2012年，我国汽车生产1927.18万辆，销售1930.64万辆，全年产销之差只有3.46万辆，高达99%的行业产能利用率，加上持续增长的趋势，预示着现在鼓励外资加速投资扩产的合理性。政策的利好为外国汽车厂家中西部布局提供了可靠的保障。 　　纷纷向西 四大城市获益 　　今年以来，外资车企宣布在中国中西部地区投资建厂或追加投资的消息频频传来。大众汽车在乌鲁木齐的工厂今年开始投产运行，成为其在中国西部整车工厂的先锋。3年内，长沙新厂也将加入。据《法兰克福汇报》称，2015年，大众在华合资企业将投资98亿欧元。2018年，大众全球兴建10座工厂的计划中，有7座位于中国，在华产能将提升至400万辆/年。 　　上海通用将在武汉建设整车工厂，上汽通用五菱在重庆市建设第三生产基地。通用汽车中国公司总裁苏瑞博（Bob Socia）在4月宣布，2016年前通用将在华投资110亿美元，兴建4座整车工厂。预期2015年，通用汽车在中国的总产能将达约500万辆/年。 　　雷诺和东风汽车签订协议，也计划在武汉建厂，这个72亿元的投资项目预期今年年内能获得审批。东风雷诺一期年产能约20万辆，2015年左右投产。 　　据路透社报道，北京现代汽车也有意走出北京，在中国西部增设第四座工厂，并在2015年达到200万辆年产量。外界推测，现代落户重庆的可能性非常大。 　　此外，福特汽车也在扩张其重庆生产基地的产能，福特总裁Alan Mulally表示，所有的交通枢纽都集中在重庆，是进入中国西南市场绝好的门户。 　　据Automotive News China报导分析，本次外资车厂进军中西部行动中，将有四个城市获益最大：武汉，长沙，重庆和成都。文章指出，这四个城市的优势明显，首先每个城市内已经有汽车制造工厂或生产基地。国内四大汽车制造商之一东风的总部设在武汉，日产、本田和PSA标致雪铁龙也在武汉建立了装配厂。长沙目前有比亚迪、广汽和菲亚特SPA的装配厂。重庆是长安和力帆的总部，还坐落着福特的三座工厂。成都有丰田、大众和华晨组装厂。 　　同时，这四个城市交通便利，均为枢纽。且人口众多，经济发展速度很快，均超全国平均水平，城市居民人均收入也