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如何加强施工索赔管理 　　【摘要】索赔管理是工程项目合同管理的重要内容，本文分析了索赔产生的原因，介绍了施工索赔的原则及处理程序，提出了索赔技巧，从而对承包商成功有效的把握索赔机会，达到索赔目标提供借鉴。 　　【关键词】索赔管理；权利主张；索赔机会 　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号： 　　我国建筑工程建设逐步形成了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，其中索赔管理愈来愈受到人们的重视。工程施工索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。索赔的健康开展对于培养和发展社会主义建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益起着非常重要的作用。本文拟从索赔的原因、程序、应索赔的费用及工期、索赔的原则、策略等方面对索赔工作进行深入的探讨。 　　一、施工索赔 　　索赔是一种正当的权利要求，同守约并不矛盾。恪守合同是业主和承包商的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常执行。承包商提出索赔要求有它的必然性。因为在每项工程承包过程中采取哪种 　　形式的合同是业主决定，每个合同的具体条文是站在业主立场上编写的，承包商即使在决标前的谈判中也只能是在个别条款上使业主作出某种让步。再加上承包商在激烈的投标竞争中以较低价格得标，实施过程中稍遇条件的变化即要处于亏损的威胁之下，他必然寻找一切可能的索赔机会来减少自己的风险。因此，也可以说索赔是承包商和业主之间承担风险比例的合理再分配。 　　当然，承包商不能滥用索赔权利赚取利润，这就要求承包商不能违反商业道德，禁止采用虚假证据、多估多算等不正当手段进行索赔。 　　二、索赔事项及索赔内容 　　（一）索赔事项。业主、工程师的原因及其独立承担的风险项目实施过程中有时会出现业主违约或推定某一事件的发生他应承担部分责任，招致承包商提出索赔要求。一般包括：拖延提供施工场地、拖延支付应付款、指定分包商违约、业主提前占用部分永久工程引起的损失、业主要求赶工。 　　（二）承包商的原因及其独立承担的风险。由于承包商自身管理因素的风险而引起的经济损失是比较常见的。特别是在进度、质量品质和各类资源的调度工作中管理的不到位，会扩大项目的风险。一般包括：工期拖延、技术质量、安全事故、项目资源等风险。 　　（三）不同类型索赔事项导致的索赔内容。建筑工程项目一般具有规模大、工期长，施工中易受影响和干扰等缺点。在影响和干扰工程项目正常施工的众多因素中，有不少是业主和承包商均无法控制的因素。归纳起来主要有以下因素：不良地质条件和特殊地质构造，异常恶劣的气候条件，不可抗力，古迹、文物、化石的出现，通货膨胀，后继法规，特殊风险等。 　　三、费用索赔及工期索赔的组成 　　（一）费用索赔。一般由人工费、材料费、施工机械使用费、工地管理费、利润和利息组成。其中： 　　1、人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用，由于非承包商责任导致的工效降低所增加的人工费用，法定的人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。 　　2、材料费包括由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费，由于客观原因材料价格大幅度上涨，由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用。 　　3、施工机械使用费包括由于完成额外工作增加的机械使用费，非承包商责任的工效降低增加的机械使用费，由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。 　　4、工地管理费的索赔是指承包商为完成索赔事项工作、业主指示的额外工作及合理的工期延长期间所发生的工地管理费用，包括工地管理人员的工资、办公费、通讯费、交通费等。 　　5、利润是承包商正常合同报价中的一部分。当一个索赔事项发生时，承包商会相应的提出利润的索赔。 　　6、利息。在实际施工过程中，由于工程变更和工期延误，会引起承包商投资增加。业主拖期支付工程款，也会给承包商造成一定的经济损失，因此承包商会提出利息索赔。 　　（二）工期索赔。共同延误下的工期索赔的处理原则按照不同类型工程拖期可以分为“可原谅的拖期”和“不可原谅的拖期”.可原谅的拖期是由于非承包商原因造成的工程拖期，不可原谅的拖期一般是承包商的原因而造成的工程拖期。共同延误下的工期索赔的处理原则在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为“共同延误”。 　　工期索赔的计算方法工期索赔一般采用分析法进行计算，主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件、调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。 　　四、索赔策略 　　（一）收集索赔证据、编写索赔文件。提出索赔的依据有以下几个方面： 　　1、招标文件、施工合同文本及附件，其他各签