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如何完善我国公证法律制度 　　摘 要 公证在保护隐私权和公权介入中是一项相对特殊的活动。在国际法制中，公证制度是同样扮演着十分重要的作用，并起到着法律制度的预防作用，更是一个国家司法当中不可或缺的一部分。在我国，从公证制的建立以来，伴随着全国的经济全面复苏，社会主义制度的不断发展，扮演着越来越重要的角色，其作用性不断加强，为维护公民利益、市场秩序等其他各种组织交易的公平公正权益起到了必不可少的作用，并起到了一定性的积极作用。但是在公证制不断发展的同时，也在改革中出现了问题。在本文中，根据公证的界定以及公正改革的回顾分析，针对我国公证制出现的问题提出了相应的看法，要实时监控公证改革的发展趋势，深度强化公证制度机构和有关公证制度公证人员进行合理有晓得定位，使其中的不必要缺陷得到进一步的完善，确保我国公证制度又好又快的发展。 　　关键词 公证 法律制度 性质 权利 　　中图分类号：D926.6文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）07-043-02 　　公证制是一项具有公权介入私权领域以及隐私保护领域的不同于其他法律制度的特殊活动。在成立新中国以后，公证制度得到了不同阶段化的发展，经历了确立阶段、发展阶段、低估阶段、改革创新阶段等。发展到现在。公证制度在我国一定程度上迎合了我国时代的发展要求，将公权与私权恰到好处的连接在一起，成为了两者又好发展的桥梁。2006年3月1日，《中华人民共和国公证法》于2013年3月1日正式以法律的形式得到确立，标志着公证制度的兴起以及公证制度的法制化发展，并渐渐走向成熟化、规范化的发展道路。 　　但随着时代的进步，公证制市场得到了不同程度的改革，在这其中就介入了一些不正当的竞争，而且此现象在社会市场中爆发的愈加剧烈，而且在一些小的地方公证制度变得更加混乱，恶意中伤同行，非法乱设办证点，公证人员不能公正执法，公证人员自身私自违法办证等等。该现象的爆发给社会制度带来了许多极坏的负面形象，是公证制度的可信度不断地得到人民的质疑。为确保公证制的不断发展，就必须追根溯源，从内部治理整顿出发，严格把好制度发质的大门，以完善我国的公证制度良好的发展。 　　一、公证的基本性质与特征 　　公证制度在法律上都得到了国家的认可，其文书具有强力的证据实效、强制执行等权利，是具有为社会群众服务和保证国家公职权利的非诉讼行为。 　　（一）证明活动性质具有差异性 　　1.依据国际公证制度的划分来看，公证制度的划分主要分为英美法系公证制度和拉丁公证制度。英美的公证制度主要依据公证的自愿原则，着重于形式的证明上，然而，拉丁公证制度则偏重于法定是实行上，并且以证明的实质为重点。在现实的实际形式中，实事上，拉丁公证制度将认证与公证两者进行了十分必要的区分，将两者的不同进行了统一的规划，并且由此制定了不同的法证制度、法证程序以及不同的文书文件；然而在英美法系的公证制度中却没有这些的区分，它的实行制度与拉丁公证制度中的认证十分相似，但并无太大的关联。由此可以看出，不同的公证制度虽同属公证，但在其本质上却有着不同之处。就这一点分析来看，我过应该给予分析，取其精华所在，结合两者的共同优点，深度考核适合我国友好发展公证制度。 　　2.公证制度是被国家和法律公开认可的法制活动，是一种特殊的法制。但是，由国家和法律公认的制度还有很多，其中最为律师见证、行政证明、法定协会证明等等。但是，在考虑到公证的本质上时，进行科学的对比后就会发现公证制度与这些证明的活动存在着很大的差异，不仅仅表现在其自身的主体差异，最重要最大的差异的还包括制定的文书效力不同，文书是全面体现着证据的效力性，实行的强制性以及法律规定的特殊的要件效力。该特征从公证制度的性质上以及结构上都可以清晰的得到诠释，因此不同于其它的法律授权部门。 　　3.在公证的行为属性确定当中，非诉讼行为很难将其进行可行性的认定。依据公证行为的认证，对其行为的性质上划分以往都会有三种不同的意见。该意见表现为私行为和公共行为以及两者的双重属性行为，但随着时代的进步，人们更加趋向于单一的一种行为即：两者的双重属性行为。 　　二、我国公证制度中的不足 　　我国正处在科技经济不断的创新的时代背景之下，一方面要大力促进经济的繁荣复杂，就很难将应用统一的实行法制的办法进行完整的规划，另一方面普通大众对公证制度的认识还处于初级阶段，以至于在实行法制管理的同时产生不少的误解，使法律的执行过程中过于机械化，过于僵硬，因此也为公证制度执行留下了一定程度上的遗憾。 　　（一）与公证制度相适应的法律不够完善 　　在各国的法定制度中，还没有将公证制度明确到哪个确定的法案中，因此就造成了公证制度缺乏一定的实体法证的依托。在大陆法系公证制度表现的相对发达一些，是因为在大陆有国家实体法的依据，有了依