湖南水权交易制度分析研究.pdfVIP

摘要 湖南水资源存在时空分布不均、污染严重、利用率低的现象，这 导致湖南省用水问题紧张。水权交易在我国一些地区成功的运用并 已经解决了当地的用水危机。因此对湖南水权交易制度的研究，既 有利于优化我省水资源配置，解决水资源季节性短缺问题，也能为 我国水权交易制度的构建提供理论和实践基础。 湖南建立水权交易制度有其自身的必要性和可行性。从湖南水 资源现状来看，湖南地区水资源存在时空分布不均、污染严重、利 用效率低等问题，使得湖南建立水权交易制度成为必要。湖南水权 交易制度的建立有其可行性。首先，我国的水权交易理论趋于成 熟，如水资源所有权和其使用权相分离的理论基础；其次，国内外 有关水权交易的实践有很多可借鉴之处：如澳大利亚、智利等国家 拥有科学完善的初始水权分配制度，我国东阳、义乌等地水权交易 的实践也为湖南建立水权交易市场提供了宝贵的经验：最后，相关 法律法规为湖南水权交易制度的建立提供了法律保障，如《水利部 关于水权转让的若干意见》和《湖南省湘江保护条例》等法律文 件。当然，湖南水权交易制度的建立仍面临很大挑战，湖南有关水 权交易立法的缺乏、湖南有关水权交易相关配套制度尚未建立都是 制约湖南水权交易制度建立的重要因素。针对这些问题，要建立湖 南水权交易制度，首先要制定湖南水权交易的相关立法，如《湖南 省水权交易暂行办法》、 《湖南省水量分配暂行办法》和《湖南省 水价管理暂行办法》等，用法律来保障湖南水权交易制度的实践应 用；其次是要建立规范的水权分配及交易运行制度。其中对初始水 权的分配制度需要从明确水权分配原则及保障生态用水等方面来完 万方数据 善，对湖南水权交易运行机制需要从其运行、水价等方面来健全； 再次是搭建相关的管理机构，捋清水资源管理机构的职责，建立湖 南水权交易中心，对湖南水权交易进行统一的监督和管理，从而建 立科学完善的湖南水权交易制度。 关键词：水权；水权交易；湖南水权交易制度 II 万方数据 ABSTRACT Theunevendistributionofwaterresourcesofspatial and in serious low temporalHunan，the pollution，the ledto water severe inHunan utilization，which scarcity Province．Water have been rightstrading successfully iedinour andhaveresolvedsomelocalwater appl country researchonwater crisis．Therefore，the rightstrading in to theallocationof systemHunan，notonlyhelp optimize water butalsoto atheoreticaland resources， provide