关于法律保留原则.pdfVIP

中文摘要 法律保留是民主宪政体制对行政权提出的一个基本要求，我国自《中华人民 共和国行政处罚法》第一次把该项原则引入行政处罚领域后，该项原则对规范制 约行政权所起的重要作用，逐渐被人们所认可。但对这项基本原则的涵义、价值 及调整范围等我们还缺乏足够的认识，由此它对中国行政法制实践所起的指导作 用也很有限。故建立和完善我国的法律保留制度具有实践上的紧迫性和理论上的 必要性。 目前，我国的法律保留制度虽然已基本建立，但仍然存在着很多的缺陷，极 其不利于公民权利的保障和依法行政的推进。因此，基于以上现实情况，本文写 作的主要目的就在于对我国的法律保留制度的完善提出理论思考。 法律保留原则具有厘定立法权和行政权界限的功能，对于公民合法权利的保 护和行政权的规范行使具有重要作用，从而决定了法律保留制度在行政法制过程 中的不可替代的重要地位。本文通过对法律保留制度较发达国家的比较研究，以 理论论证和实证分析相结合的方法，提出了我国在制定和完善法律保留制度方面 的一些措施和设想。 除前言外，本文所涉及的具体内容可分为以下六部分： 第一章论述了法律保留原则的内涵及价值，分析了法律保留原则的理论基础。 第二章论述了法律保留原则的适用范围和分类。 第三章论述了法律保留原则的适用范围的确立标准，提出了我国的确立标准。 第四章论述了我国的法律保留原则的规定，提出了相关的对策和建议。 第五章论述了法律保留原则在新的条件下的适用研究。 关键词：法律保留宪政法治 中图分类号：D912．1 2 The oflawreservationisafundamental ofadministrative principle requirement the ofdemocraticconstitutionalism．Thiswasintroduced powerby systems principle tothe ofadministrativein theLawof of China sphere punishmentby People’SRepublic ChinaonAdministrativePunishmentsforthefirst itsfunctionof time。and regulating and theadministrativehasthen been the power recognizedby restraining gradually asthe and definition，values generalpublic．However,suchknowledge regulating ofthisbasic remain itsfunctionto the scope principie jnsu硒cient,thus guide administrative isstill is in and limited．Therefore，it legalpractice pressi