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提升设施农业水平 促进现代农业发展 　　1.当前设施农业发展的主要特点 　　1.1设施农业生产领域日益广泛 设施种植业由最初较为单一的蔬菜大棚种植为主，发展到目前的蔬菜、食用菌、瓜果、花卉、苗木等种植领域，有的已形成规模示范效应，带动了现代农业模式的快速发展。设施渔业出现了鲟鱼、鳄龟、石斑鱼等特种养殖，趋向优良、优势品种布局，生产所覆盖的行业领域越来越宽泛。 　　1.2设施农业规模逐步扩大 设施农业逐步由原先的一家一户分散经营，发展到联户连片基地化、规模化建设发展，大批专业种植村、养殖村涌现。 　　1.3设施装备档次不断提高 从基础设施档次看，温室大棚等设施建设从以毛竹结构为主，迅速发展到目前的基本都以钢管结构为主，不少大棚配备了自动卷帘机。从现代科技的应用看，设施自动化、智能化档次明显提高。畜禽养殖普遍采用了自动化、智能化机械设备进行喂料、喂水，采用低能耗、低污染的粪污处理设备，专业的取暖制冷设备。现代化设备的广泛应用，提高了产品的质量，降低了人力物力的投入，提高了设施农业的效益。 　　2.设施农业发展过程中存在的主要问题 　　2.1设施装备和作业水平还比较低 大多数设施装备水平还不高，抵御自然灾害能力不足，土地利用率不高，连栋温室还很少，作业空间小，不利于机械操作。机械化作业水平低，生产仍以人力为主，劳动强度大，更谈不上对设施内的温、光、水、肥等环境因子的综合调控。 　　2.2设施种植结构不合理，反季节能力不突出 设施农业虽然具有打破传统农业生产模式，摆脱自然条件限制，反季节上市等特点，但是由于技术和资金不足等因素，使得种植品种受到一定局限，没有形成规模优势，没有真正按设施蔬菜的反季节特性合理选择品种，安排茬口，达到错位生产的目的。 　　2.3农户自身投资信心和能力不足，限制了设施农业发展水平 部分农户对设施农业的前景和效益信心不足，加上资金匮乏，对动辄数万元的投资心存顾虑，难以继续加大投入扩大规模，同时农户在设施农业生产技术和管理经验上缺乏必要的指导，对农产品的市场前景把握不准，极大地限制了生产效益的提升。 　　2.4融资难、保险滞后制约设施农业进一步发展 设施农业作为高投入产业，对资金依赖度高。目前设施农业发展规模和水平总体还比较低，正是需要大量投入的阶段，对资金需求量很大。农户经营者自身投入能力有限，现有的设施农业经营企业绝大多数存在规模较小、资金匮乏问题，而财政投入能力也有限，需要大量融资。目前融资渠道狭窄，金融信贷对设施农业发展支持作用有限，政策性金融支持力度不够，社会资金投入非常少，合作金融、民间金融发展滞后，农村金融体系功能不健全、服务不到位。同时，针对设施农业的政策性保险制度还不完善，保险也不愿进入高风险的设施种养殖行业。融资、保险问题在相对资金需求量更大、风险更高的设施畜禽养殖方面表现得尤为突出。 　　2.5农业科技水平相对较低，对设施农业发展的贡献率不足 由于我国农业科技发展起步晚，科技投入不足，农业科技对设施农业的贡献能力偏低，设施农业科技发展水平与世界发达国家水平还有一定差距。一个比较明显的例子是，由于育种、育苗技术相对落后，我国现在种植的部分品种的蔬菜、瓜果等国产的种子、种苗生产品质和收益相对较差，农户在选择种子时只能选择进口品种，这反过来又增加了生产成本。由于设施农业科技含量相对偏低，设施农业单位面积产量和收益也有明显差距。 　　2.6设施农业产业化、市场化水平还比较低 现代设施农业具有高度市场化、高技术和企业化的特点，是硬件设施和软件技术的统一体。目前，一是农民专业组织化程度低。农业专业合作组织是提高农民组织化程度、发展规模化生产、提高农业效益、激活民间资本、引导农村土地有序流转的有效载体。而目前全市农业专业合作组织相对较少，专业化的程度也不高。二是全县农业龙头企业总体规模小、力量弱、无力组织农民进行市场化运作，农民单打独斗，难以组织起来进入市场。三是市场化运行管理机制不健全。设施农业发达的国家除了拥有先进的农业装备等硬件设施外，更注重生产—加工—销售的有机结合和相互促进，实现完全与市场相适应的运行管理机制。目前，前郭县的设施农业还没有建立起这种运行机制，大多是以单户、单个企业为主体运作，而且基本都是停留在生产—销售模式，加工、贮运能力薄弱，产品增值能力较低。产业链条短，设施农业还没有形成产、供、销一体化的现代农业产业化经营模式。 　　3.促进设施农业发展的几点建议 　　3.1加大投入力度，充分发挥政府扶持和引导作用 设施农业是农业产业中最具活力的新兴产业之一，大力推进设施农业发展，首先需要政府规划、土地、农业、水利、教育、财政以及金融等多部门的大力支持和推动才能实现。建议各级政府进一步加大对设施农业的扶持力度，加强对设施农业的领导，在政策、资金和科技投入上给予重点支