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科学用人的KEI指标选择及管理 　　事业单位的用人要把握好德和才两个要素。如何能够促使德才兼备的人才脱颖而出，是德才兼备者上位、缺德少才者无位、碌碌无为者让位，这就需要有一套科学的选任用人机制。关于用人机制的研究，国内已有的政策文件及研究成果颇多。如《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》24字方针的核心是“以用为本”，以用为本的原则是“德才兼备、以德为先”。人事科学院的吴江认为：人才发展必须坚持以用为本，把用好人才作为人才工作的中心环节，坚决破除束缚发展的观念和体制机制障碍，创新人才工作的体制机制，这是对科学人才观的精辟概括，也是国家中长期人才发展规划纲要需要迫切解决的问题。[1] 　　虽然“德才兼备、以德为先”作为用人的标准已成为普遍共识，但这一用人的关键要素指标（KEI，Key Elements Indicator）的选择和确定，却有待于进一步的研究和论证。本文拟就此展开分析，并提出管理要求。 　　一、用人KEI的选择 　　KEI意指关键要素指标，所谓“关键要素”，就是指这类指标起到决定性作用，是被选者必须具备的素质指标，并且通过测评可以从能力的大小、智慧的高低、品德的优劣以及职业生涯发展趋势展示出被测评者的情况。KEI有两大类，即关键品德指标KMI（Key Morality Indicator）和关键能力指标KCI（Key Capacity Indicator）。[2] 　　KMI由忠诚、负责、守信、公正、廉洁、胸怀、勤勉、孝道等构成。检测KMI的每一个要素可运用典型事迹案例法和普通事件集聚法。每一要素的评分分为三档：优50分，中30分，劣0分。KCI由IQ、EQ、预测判断、决策智慧、沟通协调、开拓创新、战略、激励、业绩等要素构成，每一要素的评分同样分为三档，即优50分，中30分，劣0分。在计算过程中，首先用所列出的指标检测人才，考察每个指标的得分，然后取平均数，再把KMI和KCI的分数相加，获得总分，即可区分优（90分以上）、中（60-89分）、劣（60分以下），据此就可考察人员。 　　当然，因为职责、目标、战略管理所需要的领导力和执行力不同，不同管理层次中KMI和KCI所占的比重也应该有所不同，高层次管理者更侧重于KMI，一般工作人员更侧重于KCI。而且对于KEI的管理，可以是动态的，因为通过培训学习或经验的积累，一些指标是会发生变化的。进行年度的KEI考核，可以发现被考核者的变化。并且通过变化的分析，考察促使变化的原因在哪里，从而可以有的放矢地加强管理。 　　二、用人KEI的管理 　　用人需要科学、公正、合理的指标考核，同时根据指标可以采取有针对性的管理措施。KEI的管理，既要强化关键品德，又要提升关键能力。事业单位可以从教育、机制、制度等方面着手，不断优化员工的KEI。具体建议如下： 　　（一）抓好“四项教育” 　　狠抓思想教育、道德教育、警示教育、典型教育，树队伍良好作风，塑造队伍新形象。一是抓好思想教育。深入开展社会主义核心价值观教育实践活动，解决好事业单位工作人员的思想问题，牢记“忠诚、为民、公正、廉洁”要求，树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是抓好道德教育。开展以案析理、宣讲报告、实地考察等活动，与党风廉政教育相结合、与操作规范化建设相结合、与《公务员法》学习教育相结合、与学习先进典型活动相结合，使工作人员职业道德观念得到增强。三是抓好警示教育。把教育的重点放到各级干部，建立了干部廉洁承诺、任前廉政谈话、集体廉政谈话、诫勉谈话等制度。从容易发生问题的关键部位和薄弱环节入手，在干部任职提升以及节庆日等关键时期，提前打招呼、敲警钟。四是抓好典型教育。按照“单位有特色、科室有特点、个人有特长”的总体思路，开展“党员先锋岗”、“争创先进单位、争当优秀员工”活动，巩固和塑造一批创建品牌。 　　（二）夯实“四项工程” 　　坚持“以人为本”的原则，抓好“四个工程”，凝聚人心增合力，充分调动工作人员的主动性、积极性。一是抓好“龙头工程”。在领导班子建设中，坚持以“建设一个好的班子，带出一支好的队伍”为目标，突出“三抓”：突出抓班子思想建设，以建设“学习型”班子为重点，在班子中大兴“学习之风、调研之风”；突出抓民主集中制贯彻落实，做到凡是重要工作安排、重要人事任免、重要奖励、大额资金支出，一律提交集体研究决定，确保决策科学化、民主化；突出抓作风转变，班子成员求真务实，真抓实干，为员工作表率，使全体员工心往一处想，劲往一处使，增强了凝聚力和战斗力。二是抓好“人才工程”。加强业务培训，不断提高队伍的整体素质。要注重培训工作的针对性和实效性，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；需要什么，训练什么”的要求，抓好实用性培训，