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西部省区劳资关系新论 　　摘 要：利益相关者理论一反“股东至上”理论的传统，试图维护企业各利益相关者（包括劳方）的利益而不仅仅维护某些主体（尤其是资方）的利益，顺应了现代企业劳资关系发展的大势。西部省区要扭转长期以来劳资关系中对资方有利、对劳方不利的局面，在利益相关者理论指导下实现双方和谐共赢，根本办法是打破旧传统、旧思维的束缚，昂扬现代工商实业精神，大量培养“资本家型”人才，实现劳资人才供求平衡。 　　关键词：利益相关者理论；西部省区；劳资关系；人力资源管理 　　现代企业劳资关系的处理，多年以来考验着政府劳动部门及其管理者的智慧。在我国劳动力市场长期供大于求、就业压力很大的情况下，尤其在西部省区、在“史上最难就业年”等现实条件下，探讨维护好劳动者利益、实现劳资双方和谐共赢，被一些人认为是奢谈。但是，利益相关者理论的应用，为解决西部省区的劳资关系问题开辟了一个新视角、一条新途径。 　　一、利益相关者理论对处理劳资关系的价值与意义 　　1963年，斯坦福大学研究所提出利益相关者的定义：“利益相关者是这样一些团体：没有他们支持，组织就不可能生存。”1984年，美国学者R.爱德华·弗里曼出版《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书，提出利益相关者管理理论（简称利益相关者理论）。近年来该理论被介绍到中国，在人力资源管理等领域得到运用。该理论认为，利益相关者是指任何一个影响企业目标完成或受其影响的团体或个人，包括出资人（股东）、管理者、雇员、顾客、供应商、银行、政府，以及能够帮助或损害公司利益的其他团体。他们为了实现各自利益结合在一起，在财富的创造和分配中“利益相关”。利益相关者管理，是指企业的经营管理者为了平衡各个利益相关者的利益诉求而进行的管理活动。利益相关者涉及面很广，各方利益关系很复杂，但其中最根本、最核心的关系是企业内部的劳资关系。千百年来，劳资之间的矛盾与斗争对生产发展产生巨大作用，对人类社会的文明进步造成巨大影响。 　　传统的“股东至上”理论认为，股东是出资人，是财富创造和分配的基本平台——企业的所有者，各个利益相关者利益的实现都要依赖于这个平台，“有求于”这个平台，并且股东承担了企业的剩余风险，因此他们理所当然地享有企业的剩余控制权、剩余索取权。也就是说，股东的利益在所有利益中居于最重要、最优先的地位，企业的经营管理目标就是股东利益的最大化。“股东至上主义”是对千百年来劳资关系，尤其是对财富分配关系中对资方有利、对劳方不利现象的真实写照，而这种理论的流行，又加剧了这种现象。但是，自20世纪90年代以来，股东至上主义受到了很大挑战。利益相关者理论批判其过分强调股东至上，漠视人力资本的作用，过分强调“资本雇佣劳动”，把工人当成赤裸裸的生产工具，把资本家和工人之间的不等价交换视为理所当然；认为企业财富的创造不单纯是股东参与了贡献，其他利益相关者也参与了贡献——尤其在现代企业中，企业的经营管理主要由经理人来承担，而企业的增值、财富的创造也主要依赖于人力资本等非物质因素，比如：企业的信誉、组织管理效率、各种专利技术、劳动者的技能等。在利益相关者看来，企业不单纯是资本家的企业，股东也不是企业风险的唯一承担者，其他利益相关者也都是企业风险的承担者，而且他们对企业的贡献越来越大。按照“生产要素按贡献参与分配”的法则，各利益相关者的利益得到维护、“利益均沾”也就成为理所当然。换句话说，企业内部的人力资本已日益成为企业增值的主要来源，员工作为人力资本的重要组成部分，对企业的贡献越来越大，利益分配也应该对他们越来越有利。 　　利益相关者理论试图维护企业各利益相关者（包括劳方）的利益而不仅仅维护某些主体（尤其是资方）的利益，在一定程度上顺应了现代企业劳资关系发展的大势，代表了其发展方向，有助于协调处理劳资关系，实现双方的和谐共赢。 　　二、西部省区劳资关系发展的现状及其深刻内因 　　在经济发达地区，现代企业普遍建立，市场竞争充分，企业内部的劳资关系遵循着利益相关者理论所指明的方向发展。发达国家固然如此，我国东部沿海发达省区的发展趋势也是如此。然而，西部省区的劳资关系，尤其是财富分配关系却长期处于对资方有利、对劳方不利的局面。 　　要正确分析和解决上述问题，关键是要深刻理解“生产要素按贡献参与分配”这个基本法则。中央文件早已明确提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，而所谓“按贡献参与分配”，是指各方利益的分配主要由市场供求关系决定——当供大于求时，收入分配对居于“求”的一方有利；当求大于供时，收入分配对居于“供”的一方有利。劳资双方是典型的供求关系，他们之间的利益分配，“老板（企业家）拿多少钱、科研人员拿多少钱、经理拿多少钱、员工拿多少钱，本质上不是由老板说了算，而是由市场说了算”。在经济发达地区