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水利水电工程项目成本造价分析与控制管理 　　摘要：不断的加强工程项目管理制度注重工程成本控制管理，加快水利水电工程发展的进度，才能为水利电力企业带来更好的社会效益以及经济效益。本文对水利水电工程项目成本造价的控制与管理进行了分析。 　　关键词：水利水电工程；成本造价控制；项目管理 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　水利水电工程一般建设周期较长，项目投资额相对较大，动态控制有一定难度，再加上工程易受自然条件与地质环境影响，使得水利水电工程成本造价的管理与控制有着较强的不稳定性，这就需要工程造价人员时刻关注各个生产环节动态，随时提出相对应的预控措施与解决办法。加强项目成本造价控制与管理，不但对于保证水利水电工程项目建设的质量和经济效益具有重要意义，而且对于提高水电工程施工企业的核心竞争力也具有重要价值。 　　1水利水电工程项目成本造价概述 　　水利水电工程项目的造价管理，是降低工程建筑单位消耗的必要条件。随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成本管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工造价。良好的造价管理有助于提高我国水利工程企业的市场竞争力。当下水利工程的市场竞争越发激烈，水利行业工程建设的竞争，归根到底，是施工企业各个环节的工程造价管理的竞争，因此，降低整体造价，有助于为施工企业带来强大的市场竞争力。 　　2当前水利水电工程项目成本造价控制管理现状 　　工程造价控制与管理的目的在于在保障工程建设质量与工期的前提下，尽量减少人力等资源的投入，提高投资的回报率。根据现代工程造价管理的基本理念，在水利水电工程中需要进行全方位、全过程、多层次的造价控制与管理，即工程造价管理需要覆盖投资决策阶段、项目设计阶段等工程项目前、中、后期的各个阶段，管理主体有项目法人、设计单位、金融机构、政府部门、咨询单位、施工单位等多方主体。随着我国工程管理水平的全面提高，水利水电工程造价管理的水平也不断得到提高，然而基于市场环境的不可预测性和水利水电工程的复杂性，工程造价控制与管理还有待持续的加强。目前，水利水电工程造价控制与管理还存在着“三超”现象，概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象屡屡发生，极大的影响了工程的效益。究其原因，主要有以下三点。 　　2.1投资决策阶段的工程造价管理力度不够 　　目前，还有些水利水电工程由于是匆忙上马或是受其它因素影响，在投资决策阶段没能准确估计新建工程的标准，导致设计变更等现象时有发生，经常需要被迫增加投资，并因投资不足使工期一再拖延，甚至埋下工程质量的隐患，给投资方、施工方等各方增加了负担 　　2.2项目设计阶段缺乏对造价管理的重视 　　设计阶段是影响工程造价的重要阶段，可以说项目设计直接决定着工程造价。相关统计数据表明，初步设计阶段能够对工程造价产生影响的可能性在25%以上，最高可达95%，而技术设计阶段的可能性在35%以上，最高可达75%，施工图设计阶段的可能性也在5%以上，最高为35%左右。由此可见，工程造价控制与管理的关键在于设计阶段，然而目前还有许多水利水电工程项目存在不重视设计阶段造价管理的现象。例如有的水利水电工程不实行限额设计，有的水利水电工程设计重技术而轻经济，个别缺乏成本意识的设计人员甚至片面的为追求技术可行性和保守性而随意提高设计标准，增加了许多不必要的投资。 　　2.3项目实施阶段缺乏对监理单位的重视 　　虽然监理制已经在工程建设中得到了普及性的实施，然而在水利水电工程中还存在对监理单位重视不够、或是监理单位工程造价控制能力不够等问题，有些施工单位为了自身利益而虚报价款的现象屡见不鲜，监理单位重工程质量、项目工期而轻工程造价控制的现象也十分常见，导致工程造价超出预算。 　　3 加强水利水电项目成本造价控制管理的措施 　　3.1建设项目全寿命周期管理 　　所谓工程项目全寿命周期管理，是将三个相互独立的管理过程通过集成统一化，形成一个新的管理系统。项目全寿命周期管理要求项目策划、建设面向运营，以项目的运营目标导向决策和实施，使项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，在项目的决策、设计、施工过程中充分考虑运营的情况，通过建设项目决策、设计、施工、运营等环节的充分结合，实现相关参与方之间的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段，通过及时的信息沟通，使各参与方充分了解项目情况和市场信息，为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。 　　3.2工程造价全过程动态控制 　　项目管理是由多个过程组成的活动，每个项目的全过程必然经过启动、规划、实施、收尾几个阶段，每个项目的过程都不可避免有这些阶段，没有这些阶段就不是一个完整的项目过程。项目费