十五湖南城乡劳动就业发展战略.docVIP

十五湖南城乡劳动就业发展战略 十五湖南城乡劳动就业发展战略 内容摘要： 本文在对全省十五就业形势分析预测基础上，构思了今后一个时期湖南就业发展战略的总体目标和基本思路，指明培育劳动力大容量吸纳与转移载体、加快多元城镇化进程等，是十五湖南实现充分就业战略目标的重点。然后，阐述了今后我省实施就业发展战略必须采取的相关措施，并提出了保证战略目标顺利实现的政策建议。 关键词： 十五时期；就业发展战略；市场导向就业；大容量就业载体；实际失业率；就业增长弹性。 中图分类号：F240 扩大城乡就业、控制社会失业率历来是世界各国政府宏观调控的主要目标之一。近年来，中共中央领导反复强调，必须从维护改革发展稳定大局的政治高度，把扩大就业、改善人民生活的工作抓紧抓好。并指出，改善人民生活的重要途径是积极扩大就业。可见，全面系统的研究和探讨城乡就业问题，在改革的攻坚阶段和发展的关键时期显得十分必要和紧迫。那么，怎样构思十五湖南城乡劳动就业发展战略，并采取何种途径和措施有效地缓解城乡就业矛盾呢？笔者在调查研究和广泛收集分析材料、数据的基础上，试图对此作一些也许肤浅的思考和探究。 众所周知，研究探讨劳动就业发展战略，首先就必须对十五全省就业形势，作出一个比较科学的分析和预测。 一、十五全省就业形势的初步预测和判断 湖南作为一个有6500多万人口的农业大省，城镇化程度不高，工业欠发达，农村人口仍然占全省人口总数