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电力企业法律风险研究 　　摘 要 企业运营管理工作中，法律风险防控是日常工作的重点部分。在当前的市场经济环境中，企业法律风险工作是保证企业良好运行，稳定发展的关键部分。意识到到企业法律风险的重要性，分析企业运行中可能出现的法律风险，并针对性的提出应对措施。 　　关键词 电力企业 法律风险 合同 　　作者简介：张勇，浙江省衢州市开化县供电局。 　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）02-247-02 　　一、企业法律风险重要性分析 　　当前，按照引起的原因不同将企业风险的分为了三大种类，即自然风险、商业风险、法律风险。引发自然风险的原因是自然界的不可抗力，商业风险的引发原因是市场因素，而法律风险的引发原因是多样的，但归根结底都是由于某种原因导致企业需要承担一定的法律责任。那么所谓法律风险就是指企业在经营管理的过程中，由于缺乏完善的法律支撑，在一定的行为或事件发生后，要有企业承担法律责任的企业风险。按照因果关系可将企业法律风险分为直接风险和简介风险两种，前者指违反法律规定或合同违约所造成的风险，后者是指由事实或行为引发需要企业通过法律途径解决，否则就要承担法律后果的风险。如1979年发生在美国宾夕法尼亚州的三里岛核电站放射物质泄漏事件，最后导致核电站被关闭，约20万居民永久撤离。在这之后的14年中，企业共支付10亿美元的清理费用。而由此事件引发的环境污染诉讼高达2000多起，历时15年才得以最终解决。这就是一起典型的间接法律风险案例。充分认识到企业法律风险的重要性，建立健全企业法律风险防控体系，控制企业运营过程中出现的法律问题，是企业当前市场环境和国际环境中竞争生存的必要前提。 　　（一）法律风险控制是企业风控工作的重要部分 　　在现代企业管理工作中，企业风险控制被认为是管理工作的重中之重，做好风控工作将为企业运营解决很多后顾之忧，反之则可能带来很多隐患。通过分析我们发现，大部分企业问题通常最后都归结于法律风险控制问题。从市场环境的角度来看，法制建设已经渗透到市场经济的方方面面，可以说市场经济就是法制经济，企业作为市场经济中最基本的组成单位，要严格按照法制经济的规则进行企业管理和运营，否则将在市场中失去立足之地。从企业的角度来看，企业作为具有民事行为能力的法人，不但要承担风险造成的各种经济损失，还要承担相应的法律责任，如由于企业经营不善或其他原因导致的破产、并购或解散等等，不但给企业造成了经济损失，还要承担由此产生的一系列的法律责任。因此，在企业运营的过程中，法律风险防控是企业管理工作的基本工作，也是重中之重。 　　（二）法律风险的防控影响企业的发展 　　作为国家发展的基础建设型企业，电力企业经过长期的积累和发展，在社会上已具有较高的信誉、雄厚的实力，市场份额也比较稳定，市场上的竞争者也比较少，能够较好的抵抗外部风险。但是，随着经济国际化的发展，国际国内都出现了大型公司、百年老店严重亏损，甚至倒闭破产的现象，如：国外的英国巴林银行倒闭，美国雷曼兄弟公司及世通公司申请破产，日本的八佰伴公司破产，国内的上市公司德隆破产，中航油新加坡公司严重亏损等等。经过分析，导致这些企业最后破产或倒闭的因素中无一例外的都涉及到法律风险防控不完善，在生产或运营的过程中没有做到合理规避法律风险，最后造成这些曾经的百年企业、行业领头企业最后走向不可挽回的结局。因此，若想实现企业长期稳定的发展，就要不断创新，创造世界级的品牌，就要不断加强法律风险防范。 　　二、企业存在的法律风险 　　（一）企业解散与设立风险 　　电力企业在成立时，如果电力企业之前在成立过程中存在着一些不规范的行为，就会为电力企业以后的发展埋下了隐患。另外，电力企业解散时，涉及清算、债务承担等也会引发大量纠纷。如果在电力企业成立初期，发起人因为某种原因违反出资义务，或者由于资金短缺而导致发起人出资不足，或者由于出资权利存在不公平而导致利益纠纷，这些都属于电力企业设立与解散风险的范畴。 　　（二）企业内部权益纠纷 　　公司成立后各类内部纠纷一直是公司治理要面对的核心问题，而新公司法颁布后又出现了大量的新类型纠纷，使公司内部纠纷成为近两年法律的一大热点。如股东与股东，股东与董事会等发生的股权确认、股权转让、股东权益诉讼，以及股东请求确认公司设立无效或撤消的诉讼，公司对股东或经营管理人员提起的诉讼等等。 　　（三）企业合同风险 　　合同是保障电力企业发展的最基本文件，合同在电力企业建立到解散的全过程中都做了具体的规定，具有极强的法律效力。合同风险早已渗透到电力企业各个方面，早已成为电力企业法律风险管理的重要方面。总体而言，目前我国电力企业在合同方面的风险，主要是指在企业经营过程中和其他市场主体之间由于利益冲突而导致纠纷，