我国会计师事务所推行特殊普通合伙制的SWOT分析及对策建议.docVIP

我国会计师事务所推行特殊普通合伙制的SWOT分析及对策建议 　　根据中共十八大和十八届三中全会精神，我国现在需要大力发展服务业贸易，其中就包括审计服务，这与我国会计师事务所做大做强的目标完全吻合。而推进特殊普通合伙制将有利于我国会计师事务所重塑诚信品牌，进一步促进会计师事务所国际化发展，符合我国的经济发展战略方向，因此推行会计师事务所特殊普通合伙制势在必行。然而在我国推行特殊普通合伙制并非易事。为解决这一问题，我们采用SWOT分析并提出对策建议。 　　一、特殊普通合伙制会计师事务所概述 　　2006年，我国修订的《合伙企业法》中指出“特殊普通合伙制”是指一个合伙人或者几个合伙人在执业过程中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应该承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人则以在其合伙企业中的财产份额为限来承担责任。合伙人在执业活动过程中，那些非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，则由全体合伙人共同承担无限连带责任。 　　二、推行特殊普通合伙制会计师事务所的SWOT分析 　　（一）优势（Strength） 　　特殊普通合伙制集中了有限责任公司制和普通合伙制的优点。它规定故意或重大过失的注册会计师需要承担无限责任，以私人财产作为保障将会让注册会计师在审计工作时更有风险意识，同时也免除了无过错合伙人的连带责任，符合公平性原则。 　　（1）合伙人转让利益时，需要征得其他所有合伙人的同意才能执行，这样可以避免他人暗中控股，保持会计师事务所的独立性； 　　（2）会计师事务所是智力密集型企业，人才是事务所做大做强的保证，而特殊普通合伙制强调的也是“人合”与“智合”，比“资合”的会计师事务所更有发展潜力； 　　（3）有限责任公司制存在委托代理关系，而合伙制中合伙人一般都能直接参与公司管理工作，并且特殊普通合伙制不存在无限连带责任，在做公司决策时，比普通合伙制更有工作效率； 　　（4）有限责任公司制下会计师事务所分所可以以总所的名义执行业务，一旦出现审计失败，分所只需承担有限责任，这样分所可能会追求自身利益忽视总所的利益，而特殊普通合伙制下的分所管理人一般也是合伙人，作为理性人，他们一般不会选择冒险做出违背职业道德的事情。 　　（二）不足（Weakness） 　　虽然特殊普通合伙制有很多自身的优势，但仍然存在不足，主要体现在特殊普通合伙制在一定程度上和会计师事务所内部建构与自身发展要求矛盾。特殊普通合伙制加重了合伙人的负担。2011年11月中注协印发的《会计师事务所特殊普通合伙协议范本》介绍了会计师事务所特殊普通合伙制的组织架构、议事规则及内部管理制度，通过这个规定，我们看到特殊普通合伙制要求合伙人是需要懂得企业和人才管理的综合性人才，集所有权和管理权于一身，这增大了合伙人的负担，也意味着该会计师事务所需要承担更大的执业风险。 　　（三）机遇（Opportunity） 　　（1）在审计行业公信力受到质疑的今天，推行特殊普通合伙制将有利于提高会计师事务所的执业水平，保证审计质量。审计产品不同于一般产品，它的特殊性要求会计师事务所要为提供的审计服务给予风险保证。然而在有限责任的“保护”下，部分注册会计师会忽视审计质量，甚至冒险与被审计单位苟同，追求自身利益，影响注册会计师行业的健康发展，然而特殊普通合伙制是以审计师私人资产作为审计质量的保证，这将会促使注册会计师更加关注审计质量，更能够取信于委托人。 　　（2）与普通合伙制相比，特殊普通合伙制更符合会计师事务所扩大规模的需求。普通合伙制由于其需要承担无限连带责任，并不容易吸引到大批注册会计师，不利于会计师事务所扩大规模，而特殊普通合伙制保障了无过错合伙人的利益，免除了合伙人的后顾之忧，同时对新股东的限制较小，对资金和人才流入没有太大的障碍，符合会计师事务所做大做强的需求。 　　（3）推行特殊普通合伙制符合我国大力发展服务业贸易的号召。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到：放宽投资准入。放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。我国不仅仅要发展审计行业资金流入，更重要的是要发展本土事务所，进一步促进我国服务业贸易的发展。而会计师事务所的特殊普通合伙制刚好顺应了十八大的要求，为会计师事务所的国际化发展提供必要条件。 　　（四）挑战（Threat） 　　和西方国家不同，我国有限责任的会计师事务所几乎占据了主要地位。因此，我国推行特殊普通合伙制的阻碍因素较多： 　　（1）目前会计师事务所合伙文化不足以容纳特殊普通合伙制。特殊普通合伙制事务所体现的是“人合”，最重要的是合伙文化和合作关系，而在审计业务中，一旦出现有过错合伙人，哪些人应该承担连带责任，哪些人应该承担有限责任，却是一个复杂的问题，一定程度