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计划经济时代农村养老保障供给的启示 　　【摘 要】我国当前农村养老保障供给出现严重问题，尤其是供需严重失衡和供给非效率问题急待解决。计划经济时代农村依靠家庭和生产队等互助共济的民间组织实现养老保障广覆盖、低水平的供需的均衡，并发挥民间组织的有效性实现农村养老保障供给的高效率效率，对当前我国农村养老保障供给问题提供了启示。 　　【关键词】计划经济；农村养老保障；民间组织 　　一、引言 　　改革开放后，由于工业化、城市化的冲击，中国农村，尤其是广大欠发达地区农村养老保障供给被动地出现严重问题，一是农村养老保障供需失衡，供给远远满足不了需求；二是政府供给的效率较低。而在计划经济时代农村养老保障基本实现了供需均衡和供给的高效率，比较成功地解决了农村养老保障问题，总结计划经济时代农村养老保障供给的经验，对解决当前农村养老保障供给中存在的问题，有一定的借鉴意义。 　　当前研究计划经济时代农村养老保障方面的文献较多，绝大多数研究多侧重计划经济时代的制度体系及缺陷的关注，如宋士云等[1，2]介绍我国农村养老保障制度变迁的历史过程中提及计划经济时代农村养老保障存在的项目等，李迎生等[3，4]研究了计划经济时代农村养老保障存在法律制度不健全，政府缺位等缺陷。 　　解放后到改革开放前的近30年的计划经济时代，社会政治经济制度较稳定，农村养老保障制度存在内在较稳定的机制。农村养老保障基本实现低