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论国家助学贷款法律制度的完善 　　【摘要】我国的国家助学贷款是一项带有较强政治目标的无担保的信用贷款，是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校经济困难 学生资助力度所采取的一项重大措施。然该政策在贷后管理、风险预防与控制等方面存在不少漏洞，并提出一些建议以完善该项制度。 　　【关键词】国家助学贷款，成本，收益，诚信 　　20世纪90年代末期以来，我国普通高校开始了大规模的扩招，高校扩招使更多的学生获得了踏进高校大门的机会。但是高校收费逐步市场化，让许多贫困大学生很难跨过高收费的门槛。为了帮助高校贫困生顺利完成学业，我国政府自1999年开始试行国家助学贷款政策，其目的是促进教育机会的公平和提高资助效率，也体现了党和政府对高校贫困生的人文关怀。 　　一、国家助学贷款法律制度存在的矛盾和问题 　　国家助学贷款政策实施以来，全国大多数地方和高校虽然取得了较好的成绩，但该政策在贷后管理、风险预防和控制等方面存在不少漏洞，在实施过程中暴露出诸多缺陷和问题，不少地方甚至出现助学贷款一度被停办的现象。下面进行简要探讨。 　　（一）助学贷款的经办银行存在高成本投入与低效益回报的矛盾。商业银行是追求利润的市场化主体，从事经营活动是要考虑投入产出的，而作为政策性业务的国家助学贷款恰恰在这方面“先天不足”。在现行政策下办理国家助学贷款业