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论我国社会保障制度的立法完善 　　摘 要 社会保障法是确保社会保障制度按照既定目标实施的前提和基础，建立完善的社会保障法律体系，能够大大提高社会保障制度的可操作性，使国家在社会保障方面出台的政策、执行方法和相关规定具有法律效力和执行力。本文将通过研究我国社会现有社会保障制度的立法状况和法律法规实施情况，分析总结出我国现有社会保障制度在立法过程中存在的缺陷与不足，提出对我国社会保障制度的立法完善对策，以期加快社会保障法的立法进程。 　　关键词 社会保障 社会保险 社会公平 　　作者简介：李晓菲，北京工商大学法学院，法律硕士（法学）。 　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）07-053-02 　　建立健全的社会保障法律体系是建立完善的社会保障制度的必经程序。中国社会保障立法从1951年开始发展到现在，从国家到地方，关于社会保障制度的立法也在不断地增多，但是，从总体来看，我国的社会保障立法仍存在一些问题，不能为国家面临的社会保障方面的复杂问题提供有效的法律依据，不能满足市场经济发展和社会保障体系建立的要求。 　　一、我国社会保障法律制度的历史演进及立法现状 　　在建国初，我国政府高度重视社会保障立法建设。出台的《中华人民共和国劳动保险条例》，在职工生、老、病、死、伤、残等生活待遇、医疗保健和社会福利等方面都有了具体规定；1950年