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试析PPP模式在市政建设中的应用 　　摘 要：本文通过PPP模式的分类以及市政基础设施建设存在的主要问题进行分析，提出实现PPP模式在我国有效发展的政策以及建议。 　　关键词：PPP模式；市政建设；应用 　　中图分类号：TU984.2 文献标识码：A 　　一、PPP 模式的分类 　　（一）外包类PPP项目 　　通常都是在政府投资的基础上，私人部门将整个项目中的一项或者几项承包下来，例如，只对工程建设负责，或者受政府的委托对设施进行管理维护或者提供部分公共服务，并且在政府付费的基础上，使收益得以实现。 　　（二）特许经营类项目 　　需要私人参与部分或者全部投资，并且在一定合作机制的前提下，与公共部门合作共同分担风险，共享收益。与项目的世纪收益情况相结合，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或者给予一定程度的补偿，这就需要将私人部门的利润和项目的公益性之间的关系平衡协调好，这对于政府相关部门的管理水平而言，提出了更高的要求。 　　（三）私有化类PPP项目 　　需要私人部门负责项目的全部投资，在政府的监管下，向用户收取费用，收回投资实现利润。因为私有化类PPP项目的所有权归属于私人所有，并且不存在有限追索的特性，所以，私人部门在这类PPP项目中承担最大的风险。 　　二、市政基础设施建设主要问题 　　（一）市政基础设施水平总体偏低 　　2009年，我国