试论公诉职能与诉讼监督职能的统一.docVIP

试论公诉职能与诉讼监督职能的统一 　　公诉职能和诉讼监督职能在法律监督属性上具有一致性，都是实现法律监督的必要载体。并且，公诉职能是诉讼监督的核心权能，是诉讼监督得以实现进而履行法律监督职责的主要手段。两者的联系不言而喻，然而关于公诉职能和诉讼监督职能，特别是和诉讼监督中的审判监督能否并存却有诸多争议。 　　一、对公诉职能与诉讼监督职能分离说的回应 　　我国检察机关的法律监督者地位早已在宪法中得到明确，但仍有部分学者认为公诉与监督职能存在角色冲突。其中最典型的莫过于要求把检察机关的公诉职能和诉讼监督职能，特别是与审判监督职能相分离，甚至主张改变检察机关的“法律监督者”地位，使其成为单纯的刑事追诉机构，不再同时承担法律监督和刑事追诉这两项“相互矛盾”的诉讼职能。梳理这些观点，其主要理由有以下几种： 　　1.从刑事诉讼构造看，检察官作为公诉人，与被告人处于平等的地位，作为审判监督者，又在法律上取得超越当事人的地位，这就难免改变控辩平衡的格局。此论者忽视了我国刑事诉讼结构特点，而将我国的公诉权置于英美法系的刑事诉讼结构背景之下。 　　2.从诉讼角色看，检察机关作为追诉者，要积极地进行追诉活动；而作为监督者，则需要尽量保持其超然性和中立性以求社会公正，存在角色冲突。这种观点在逻辑上混淆了公诉职能与诉讼监督职能之间手段和目的的关系。 　　3.法院的审判具有司法终局性，如果对法院审