促进经济增长方式转变的财政政策分析研究.pdfVIP

摘要 推进粗放型经济增长方式转变，是2005年10局通过韵《中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的一个重要内容，是“十 一五”时期我国经济发展面临最严峻的挑战和最紧迫的任务。1995年在制订 “九五”计划时，曾经提出实幸亍两个根本性转变，即从传统的计划经济体制向 社会主义市场经济体制转变和从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式 转变。从那以后，转变经济增长方式取得了一定成效，比如1980--2002年， 单位GDP能耗下降66．8％，但不理想，因为我们原来经济增长的粗放程度很 高，现有的成就尚未达到根本性转变的目标。转变不理想的原因之一，是前 一段粗放型经济增长还有一定的空间，尚未到难以为继的地步。社会主义市 场经济体制还不完善．也影响着经济增长方式的转变。“十一五”时期则不同， 一方面，表现为高投入，主要靠投入拉动经济增长；另一方面，主要是第二 产业，粗放型增长严重抬头，经济发展付出了很大的资源和环境代价，加剧 了生产扩张与资源消耗、生产规模与环境恶化的矛盾。这样的经济增长方式， 既不符合国情，也难以提升国际竞争力，必将损害经济长期稳定发展和社会 持续进步的基础。粗放型经济扩张己走到尽头，不转变已经不行了。10年前， 中央关于“九五”计划的建议提出实